پس از ماهها وقفه و بلاتکلیفی، حالا نشانههایی جدی از حرکت دوباره قانونگذاری حوزه داراییهای دیجیتال در آمریکا دیده میشود. گزارشها حاکی از آن است که سناتورهای کمیته بانکداری سنای ایالات متحده قصد دارند در هفته دوم ماه ژانویه، بررسی یکی از مهمترین لوایح ساختار بازار رمزارزها را دوباره در دستور کار قرار دهند؛ لایحهای که میتواند مسیر نظارت و قانونگذاری بر بازار ارزهای دیجیتال را بهطور بنیادین تغییر دهد.
به گزارش میهن بلاکچین، این لایحه که با هدف شفافسازی چارچوب نظارتی بازار داراییهای دیجیتال تدوین شده، طی ماههای گذشته بهدلیل نگرانیهای برخی قانونگذاران دموکرات درباره اکوسیستم امور مالی غیرمتمرکز (دیفای) و همچنین طولانیترین تعطیلی دولت فدرال در تاریخ آمریکا، عملاً متوقف شده بود. اکنون اما بهنظر میرسد سنا آماده است بار دیگر این پرونده حساس را به جریان بیندازد.
بازگشت لایحه ساختار بازار رمزارزها به دستور کار سنا
بر اساس گزارشها و به نقل از منابع آگاه، کمیته بانکداری سنای آمریکا ممکن است در هفته دوم ژانویه جلسهای موسوم به «مارکآپ» برای بررسی لایحه «نوآوری مالی مسئولانه» (Responsible Financial Innovation Act) برگزار کند. این مرحله به معنای بررسی جزئیات، اصلاح متن و آمادهسازی نهایی لایحه پیش از تصمیمگیریهای مهمتر در سناست.
برگزاری این جلسه میتواند نشانهای از پیشرفت واقعی در مسیری باشد که ماههاست بهدلیل اختلافنظرهای سیاسی و نگرانیهای نظارتی، بهویژه نگرانی دموکراتها نسبت به پیامدهای گسترش امور مالی غیرمتمرکز و تأثیر آن بر ثبات مالی و نظارت دولتی با مانع روبهرو شده است.
کودی کاربون (Cody Carbone)، مدیرعامل نهاد حامی صنعت داراییهای دیجیتال «اتاق دیجیتال» (The Digital Chamber) در این باره میگوید:
در هفته دوم ژانویه، حداقل یک جلسه مارکآپ برای لوایح در انتظار مربوط به ساختار بازار در سنای آمریکا برگزار خواهد شد.
به گفته او، این جلسات میتوانند نقطه شروعی برای خروج لوایح مرتبط با بازار رمزارزها از بنبست فعلی باشند. همزمان، کمیته کشاورزی سنای آمریکا نیز در حال بررسی نسخه اختصاصی خود از لایحه ساختار بازار است؛ نسخهای که باید پیش از هرگونه رأیگیری نهایی در صحن سنا، مورد توافق قرار بگیرد.
اختیارات بیشتر برای CFTC و همکاری با SEC
لایحه ساختار بازار که پیشتر در ماه ژوئیه با عنوان «قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act – CLARITY) از مجلس نمایندگان آمریکا عبور کرده بود، بهطور خاص بر افزایش اختیارات کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) در نظارت بر بازار داراییهای دیجیتال تمرکز دارد.
نسخههای اولیه لایحه در سنا همچنین نشان میدهد که قانونگذاران بهدنبال ایجاد همکاری نزدیکتر میان CFTC و کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) هستند؛ موضوعی که سالهاست یکی از چالشهای اصلی صنعت رمزارز بهشمار میرود. این همکاری میتواند به کاهش ابهامهای نظارتی و تعیین دقیقتر مرز مسئولیت هر نهاد منجر شود.
با وجود این تحرکات، هنوز مشخص نیست که این لایحه در صورت رسیدن به صحن اصلی سنا، از حمایت کافی برای تصویب نهایی برخوردار خواهد بود یا نه. تام تیلیس (Thom Tillis)، سناتور جمهوریخواه، پیشتر در ماه اکتبر هشدار داده بود که آغاز فضای تبلیغاتی انتخابات میاندورهای ۲۰۲۶ میتواند روند پیشبرد لوایح مرتبط با رمزارزها، از جمله لایحه ساختار بازار، را با چالش جدی مواجه کند.
در کنار موانع سیاسی، خبر مهم دیگری نیز توجه فعالان بازار را جلب کرده است. سینتیا لومیس (Cynthia Lummis)، سناتور ایالت وایومینگ و یکی از پررنگترین حامیان لایحه ساختار بازار رمزارزها در کنگره، در تاریخ ۱۹ دسامبر اعلام کرد که در انتخابات سال ۲۰۲۶ برای دوره جدید نامزد نخواهد شد.
لومیس که تنها یک دوره در سنا حضور داشته، دلیل این تصمیم را ناهماهنگی انرژی و توان خود با الزامات یک دوره ششساله دیگر عنوان کرده است. با این حال، او پس از اعلام این خبر نیز همچنان بر ضرورت تصویب لایحه تأکید کرده و از همکارانش خواسته است حمایت خود از این چارچوب نظارتی را ادامه دهند.
