تحولات نظارتی در بازار ارزهای دیجیتال آمریکا وارد مرحله حساسی شده است. در حالی که هنوز بحثها بر سر تقسیم مسئولیت میان نهادهای قانونگذار ادامه دارد، کاخ سفید تصمیم گرفته است چهره جدیدی را در رأس یکی از مهمترین سازمانهای مالی کشور قرار دهد.
به گزارش میهن بلاکچین، مایکل سلیگ (Michael Selig)، مشاور ارشد کارگروه رمزارزها در کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، اکنون در آستانه آزمونی سرنوشتساز، یعنی نامزدی برای ریاست کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قرار دارد. هفته آینده، سناتورهای آمریکایی در جلسهای رسمی از او درباره برنامههایش برای هدایت این نهاد کلیدی سؤال خواهند کرد.
آغاز مسیر سلیگ؛ از SEC تا کرسی احتمالی CFTC
کمیته کشاورزی سنا (Senate Agriculture Committee)، روز سهشنبه تقویم خود را بروزرسانی و اعلام کرد که جلسه بررسی صلاحیت سلیگ در تاریخ ۱۹ نوامبر (۲۸ آبان) برگزار خواهد شد.
این خبر، تنها دو هفته پس از آن منتشر شد که سلیگ در شبکههای اجتماعی تأیید کرد که دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، او را بهعنوان جایگزین برایان کوئینتنز (Brian Quintenz) برگزیده است.
سلیگ در پلتفرم X اظهار داشت:
باعث افتخار من است که از سوی رئیسجمهور برای ریاست کمیسیون CFTC نامزد شدهام. با رهبری او، دوران طلایی جدیدی پیش روی بازارهای مالی آمریکا قرار دارد.
متعهد میشوم با تمام توان برای تقویت کارکرد سالم بازارهای کالا، گسترش آزادی، رقابت و نوآوری تلاش کنم و به رئیسجمهور در تبدیل ایالات متحده به «پایتخت جهانی رمزارزها» کمک کنم.
نام کوئینتنز در ماه فوریه بهعنوان گزینه اصلی معرفی شده بود، اما روند بررسی او در تابستان متوقف شد؛ ظاهراً این موضوع، به فشارهای پشتپرده از سوی کامرون و تایلر وینکلووس (Cameron & Tyler Winklevoss)، بنیانگذاران صرافی جمنای (Gemini)، مربوط میشد.
پس از آن، کوئینتنز با انتشار پیامهای خصوصی خود با این دو برادر، نشان داد که آنها تلاش داشتهاند در قبال برخی تصمیمات اجرایی CFTC، تضمینهایی دریافت کنند؛ این موضوع، جنجال زیادی در محافل سیاسی و رسانهای ایجاد کرد.
خلأ رهبری در CFTC؛ روند جدید قانونگذاری داراییهای دیجیتال
از ماه سپتامبر تاکنون، کارولین فَم (Caroline Pham)، تنها عضو باقیمانده و رئیس موقت CFTC است؛ اما این نهاد در حالت عادی باید پنج کمیسر داشته باشد. فَم، پیشتر اعلام کرده بود پس از رأیگیری سنا و تعیین رئیس جدید، قصد دارد از سمت خود کنارهگیری کند. این یعنی در صورت تأیید سلیگ، او عملاً تنها صدای تصمیمگیرنده در رأس CFTC خواهد بود.
صرفنظر از نتیجه رأیگیری درباره سلیگ، نهاد CFTC با تغییرات گستردهای روبرو است. در ماههای اخیر، بحث تصویب لایحه قانون شفافیت بازار (CLARITY Act) در کنگره بالا گرفته است؛ هدف این قانون، مشخص کردن مرز مسئولیتهای SEC و CFTC در حوزه کریپتو خواهد بود. این طرح در ماه جولای در مجلس نمایندگان تصویب شد و اکنون در نوبت بررسی کمیتههای کشاورزی و بانکی سنا قرار دارد تا در صورت تأیید، برای رأیگیری نهایی به صحن علنی برود.
روز دوشنبه، جمهوریخواهان عضو کمیته کشاورزی سنا، نخستین پیشنویس بحثبرانگیز از لایحه CLARITY را منتشر کردند؛ این اقدام، پس از هفتهها تعطیلی دولت و تعلیق جلسات کنگره، نشاندهنده بازگشت تمرکز قانونگذاران به اصلاح چارچوب نظارت بر بازارهای مالی است.
کمیته کشاورزی سنا مسئول قانونگذاری حوزه کالا و نظارت بر نهادهایی مانند CFTC است، اما کمیته بانکی، وظیفه نظارت بر اوراق بهادار و کمیسیون SEC را بر عهده دارد. رقابت میان این دو نهاد، نهتنها بُعدی سیاسی دارد، بلکه بر آینده بازار ارزهای دیجیتال در آمریکا نیز تأثیری مستقیم خواهد گذاشت.
در صورتی که سلیگ موفق به کسب رأی اعتماد سنا شود، او باید در محیطی پرتنش میان نهادهای نظارتی، مسیر جدیدی برای تنظیمگری رمزارزها تعریف کند که میتواند تعادل قدرت در بزرگترین اقتصاد جهان را تغییر دهد.
