صنعت ارزهای دیجیتال در آمریکا وارد مرحله تازه‌ای از سیاست‌گذاری شده است. پس از سال‌ها فشارهای سنگین و شکایت‌های متعدد علیه شرکت‌های بزرگ این حوزه، حالا رویکرد کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در حال تغییر است؛ تغییری که می‌تواند برای بسیاری از فعالان بازار کریپتو به معنای نفسی تازه باشد.
به گزارش میهن بلاکچین، پل اتکینز (Paul Atkins)، رئیس جدید SEC، در گفت‌وگویی با فایننشال تایمز اعلام کرده که دیگر خبری از «قانون‌گذاری با زور و دادگاه» نخواهد بود و به جای برخوردهای ناگهانی، شرکت‌های رمزارزی ابتدا هشدارهای مقدماتی درباره تخلفاتشان دریافت می‌کنند. این تحول نه‌تنها فاصله‌ای چشمگیر با سیاست‌های جنجالی گری گنسلر (Gary Gensler) ایجاد می‌کند، بلکه می‌تواند مسیر آینده تعامل دولت آمریکا با بلاکچین و کریپتو را بازنویسی کند.
تغییر رویکرد SEC در قبال کریپتو
اتکینز تاکید کرده که این نهاد از سیاست‌های سخت‌گیرانه و اولویت‌دادن به اقدامات قضایی فاصله گرفته و اکنون رویکردی متفاوت را در قبال صنعت ارزهای دیجیتال دنبال می‌کند.
او در مصاحبه‌ای که روز دوشنبه توسط فایننشال تایمز منتشر شد، توضیح داده که برخلاف دوران ریاست‌جمهوری جو بایدن و مدیریت گری گنسلر در SEC، دیگر خبری از یورش‌های ناگهانی به شرکت‌های کریپتویی نخواهد بود. به گفته او، کسب‌وکارها از این پس در صورت وقوع تخلفات فنی ابتدا و پیش از آنکه پرونده‌های قضایی علیه آنها گشوده شود، «اعلان مقدماتی» دریافت خواهند کرد.
اتکینز با انتقاد از رویکرد پیشین گفت:
نمی‌شود ناگهان درِ شرکت‌ها را شکست و وارد شد و گفت گیرتان انداختیم! شما مرتکب تخلف شده‌اید، در حالی که موضوع صرفاً یک ایراد فنی است. از این به بعد ابتدا اخطار مقدماتی داده می‌شود و بعد اگر لازم بود، اقدامات بعدی انجام خواهد شد.
میراث گنسلر: شکایت‌های میلیارد دلاری علیه غول‌های کریپتو
در دوران رهبری گنسلر، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا شکایت‌های متعددی علیه شرکت‌های بزرگ این صنعت به جریان انداخت؛ شکایت‌هایی که هزینه‌ای چند میلیارد دلاری بر دوش شرکت‌ها گذاشت.
از جمله این پرونده‌ها می‌توان به شکایت علیه شرکت ریپل لبز در سال ۲۰۲۰، ترافورم لبز در سال ۲۰۲۲ و همچنین صرافی‌های بزرگی مثل بایننس، کوین‌بیس و کراکن در سال ۲۰۲۳ اشاره کرد.
اتکینز در این گفت‌وگو خاطرنشان کرد که بسیاری از این اقدامات نه بر اساس سوابق حقوقی محکم، بلکه صرفاً بر پایه برداشت‌های سلیقه‌ای انجام شده‌اند. به گفته او، منتقدان «حق داشتند» از SEC انتقاد کنند، زیرا این تصمیم‌ها «نه مبتنی بر سوابق حقوقی» و «نه قابل پیش‌بینی» بودند. او با طعنه گفت:
SEC در دوره گذشته اول شلیک می‌کرد و بعد تازه سوال می‌پرسید!
به باور اتکینز، نهادهای نظارتی باید فرآیندی منطقی و شفاف داشته باشند که شامل یک بازه زمانی مثلاً شش ماهه پیش از ورود به مرحله شکایت رسمی باشد.
دیدگاه تازه درباره ماهیت توکن‌ها
یکی از مهم‌ترین اختلاف‌نظرهای اتکینز با گنسلر، تعریف جایگاه حقوقی ارزهای دیجیتال است. گنسلر بارها تاکید کرده بود که اکثر توکن‌ها باید به عنوان اوراق بهادار طبقه‌بندی شوند؛ موضوعی که مبنای بسیاری از شکایت‌ها و فشارهای SEC بود.
اما اتکینز نگاه متفاوتی دارد. او معتقد است که «بیشتر توکن‌ها مشمول قوانین اوراق بهادار نمی‌شوند» و در آینده قصد دارد از معاملات نسخه‌های توکنیزه‌شده سهام و اوراق قرضه حمایت کند؛ نسخه‌هایی که همان حقوق قانونی دارایی‌های اصلی خود را خواهند داشت.
این موضع، اگر در عمل اجرا شود، می‌تواند نقطه عطفی در توسعه بازار دارایی‌های دیجیتال در آمریکا باشد و مسیر ورود دارایی‌های سنتی به فضای بلاکچین را هموار کند.
