گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، معتقد است تغییرات قابل توجهی در بازار مالی رخ داده است که نیازمند باز تعریف صرافیها و پلتفرمهای معاملاتی مشابه است. هر چند، اخیرا گنسلر زیر آتش انتقادات قرار دارد اما در دهمین کنفرانس سالانه بازار خزانهداری ایالات متحده در ۲۶ سپتامبر (۵ مهر) همچنان بر بازتعریف صرافیهای ارز دیجیتال و تبعیت آنها از قوانین SEC پافشاری کرد.
به گزارش میهن بلاکچین، SEC برای اولین بار مقرراتی را با هدف قرار دادن سیستمهای معاملاتی جایگزین در سال ۱۹۹۸ تصویب کرد. این مقررات احتمالا برای صرافیهای ارز دیجیتال و پلتفرمهای معاملاتی نیز اعمال میشوند، زیرا گنسلر در طول سالها اصرار داشته است که آنها در قلمروی نظارت SEC قرار گیرند.
صرافیهای ارز دیجیتال در محدوده نظارتی SEC
گری گنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، معتقد است که تغییرات مهمی در بازارهای مالی رخ داده و به همین دلیل ضروری است، که صرافیها و پلتفرمهای جایگزین معاملاتی را بازتعریف کنیم.
در دهمین کنفرانس سالانه بازار خزانهداری ایالات متحده در ۲۶ سپتامبر (۵ مهر)، گنسلر به تحولات بازار سرمایه از زمان تصویب قوانین مرتبط با سیستمهای معاملاتی جایگزین در سال ۱۹۹۸ اشاره کرد و برخی از اقداماتی را که این آژانس برای تقویت چشمانداز نظارتی انجام داده است توضیح داد.
این قوانین احتمالاً در مورد صرافیها و پلتفرمهای معاملاتی ارزهای دیجیتال نیز اعمال میشود؛ زیرا گنسلر در این سالها اصرار داشته که این پلتفرمها نیز در محدوده نظارتی SEC قرار بگیرند.
گنسلر به حاضران کنفرانس بازار خزانهداری توضیح داد که بخش بزرگی از بازارهای ثانویه اکنون توسط پلتفرمهای معاملاتی الکترونیکی و استراتژیهای الگوریتمی مدیریت میشود. این پلتفرمها از قوانین سیستمهای جایگزین که در زمان باب رابین (Bob Rubin) و آرتور لوویت (Arthur Levitt)، هفتادمین وزیر خزانهداری و بیست و پنجمین رئیس SEC معرفی شدند، مستثنی شدند.
با توجه به تغییرات بوجود آمده در سیستمهای معاملاتی، SEC در سال ۲۰۲۲ مجموعه قوانین جدیدی را پیشنهاد کرد که طبق آن، پلتفرمهایی که بازارهای خزانهداری را ارائه میدهند باید بهعنوان کارگزار-معاملهگر ثبتنام کنند. این قوانین، تعریف کارگزاران در بازارهای اوراق بهادار را گسترش داد تا شرکتهای معاملاتی را که از استراتژیهای معاملاتی الگوریتمی استفاده میکنند نیز شامل شود.
گنسلر علیه جامعه ارزهای دیجیتال
پس از معرفی این قوانین، سیاستمداران حامی ارزهای دیجیتال واکنشی منفی نشان دادند. با این وجود، این قوانین سال پیش دوباره مطرح شدند و این بار یک بخش مختص به دیفای (DeFi) نیز به آن اضافه شد.
با وجود انتقاداتی که در این مورد وجود دارد، گنسلر معتقد است این قوانین شکافهای نظارتی را که در بین پلتفرمهای معاملاتی وجود دارد پوشش داده و ریسکهای سیستم مالی را مدیریت میکند.
به گفته گنسلر، قوانین جدید برای محافظت از سرمایهگذاران و بازارهای مالی ضروری هستند، زیرا پلتفرمهای معاملاتی ذکر شده علیرغم اینکه بهطور مداوم در خرید و فروش اوراق بهادار مشارکت دارند، از ثبتنام در SEC بهعنوان فروشنده (Dealer) خودداری کردهاند.
اگرچه SEC قوانین نهایی را که معنای فروشنده را تعریف میکند، تصویب کرده است، اما هنوز تغییرات مربوط به این قوانین نهایی نشدهاند. اگر پیشنهاد اجرای این تغییرات نهایی شود، همه پلتفرمهای معاملاتی، از جمه صرافیهای ارز دیجیتال، در محدوده نظارتی کمیسیون SEC قرار خواهند گرفت.
در حال حاضر، SEC همچنان درگیر این موضوع است که برخی ارزهای دیجیتال را بهعنوان اوراق بهادار طبقهبندی کند، تایید شدن این درخواست ممکن است به مزاج اعضای جامعه ارزهای دیجیتال خوش نیاید.
