در هفتههای اخیر، کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) موجی از کنار گذاشتن پروندهها علیه شرکتهای کریپتویی را به راه انداخته است. ابتدا پرونده کوینبیس، سپس کانسنسیس، جمنای و اپنسی و دیروز هم نوبت به کراکن رسید. به تدریج، تقریبا تمام اقدامات اجرایی برجستهای که در دوران ریاست پیشین کمیسیون، گری گنسلر، انجام شده بود، لغو شده است.
به گزارش میهن بلاکچین، این موضوع به صنعت کریپتو سیگنال میدهد که دولت ریاستجمهوری دونالد ترامپ برخلاف دولت قبلی عمل خواهد کرد. با این وجود، پرونده ریپل همچنان در جریان است و در ادامه به بررسی دلایل آن میپردازیم.
مقدمات پرونده ریپل
کمیسر هستر پیرس (Hester Peirce) که هماکنون ریاست گروه ویژه کریپتوی SEC را برعهده دارد، بیانیهای عمومی صادر کرد که در آن توضیح داده است این کمیسیون دیگر با روش «تنظیمگری از طریق اجرا» عمل نخواهد کرد:
تصمیم کمیسیون قبلی برای انتقال این وظیفه به بخش اجرایی و پیگیری یک ابتکار بزرگ تنظیمگری از طریق اجرا به آسیب رساندن به عموم مردم آمریکا، آسیب به صنعت و ممانعت از توانایی کارکنان حرفهای و متخصص کمیسیون برای استفاده از تخصص در جای خود منجر شد.
با این حال، پرونده ریپل بهطور برجسته از این موج کنار گذاشتنها غایب است. این پرونده یکی از قدیمیترین و تأثیرگذارترین پروندهها در دنیای کریپتو است. در دهه ۲۰۱۰ میلادی، زمانی که قوانین کریپتو هنوز در مراحل ابتدایی خود قرار داشت، SEC تازه در حال آغاز تحقیقات اجرایی خود بود. این کار با «گزارش DAO» شروع شد که آزمایش معروف هاوی (Howey test) را به کریپتوکارنسیها اعمال میکرد.
سپس در دسامبر ۲۰۲۰، شکایت ریپل بهعنوان یک هشدار جدی به صنعت کریپتو مطرح شد. اتهام این بود که فروش توکن XRP توسط ریپل «یک عرضه بدون ثبتنام و غیرقانونی برای چندین سال» بوده است که الگویی برای تمام اقدامات اجرایی بعدی SEC شد.
شاید اکنون این موضوع عجیب به نظر برسد، اما پرونده ریپل قبل از ریاستجمهوری جو بایدن و گنسلر مطرح شد. این پرونده در آخرین ماههای دولت ترامپ و زمانی که جی کلیتون (Jay Clayton) هنوز رئیس SEC بود، به جریان افتاد. برای مدتی، این موضوع به یک استثنا تبدیل شد. در دوران پیش از افتیایکس (FTX)، زمانی که گنسلر بهعنوان یک کمیسر «طرفدار کریپتو» در نظر گرفته میشد، XRP برای سالها بهعنوان یک نهاد عجیب در بلاتکلیفی نظارتی باقی ماند. در این دوران، این کوین از بسیاری از صرافیهای متمرکز ایالات متحده حذف شد و از آنجا که در سالهای ۲۰۲۱ و ۲۰۲۲ شاهد صعود بازار کریپتو بودیم، این توکن از این رشد باز ماند.
بهعنوان اولین پرونده بزرگ کریپتو، تصمیمات مربوط به پرونده ریپل تأثیر زیادی بر وضعیت قانونی صنعت گذاشت. مهمترین نمونه، حکم خلاصهای در سال ۲۰۲۳ بود که در آن قاضی آنالیسا تورس (Analisa Torres) تصمیم به صدور حکم جزئی به نفع ریپل گرفت و اعلام کرد که معاملات خریدوفروش ساده XRP بهعنوان اوراق بهادار تلقی نمیشود، زیرا این معاملات «انتظار سودی» از تلاشهای ریپل نداشتند و خریداران از اینکه XRP را مستقیماً از ریپل خریداری میکنند، بیاطلاع بودند.
در آن زمان، این تصمیم بهعنوان یک پیروزی بزرگ برای ارزهای دیجیتال دیده شد. SEC تلاش کرد تا یک درخواست تجدیدنظر فوری ثبت کند که موفق نشد و در طی سال بعد، پرونده به آرامی به سمت پایان خود پیش رفت و منجر به حکم ۱۲۵ میلیون دلاری علیه ریپل در آگوست ۲۰۲۴ شد.
در نهایت، این پرونده بهعنوان مهمترین اقدام اجرایی در دنیای کریپتو در نظر گرفته شد و سپس پروندههایی مانند کوینبیس و یونیسواپ (Uniswap) در کانون توجه قرار گرفتند. در یکی از آخرین اقدامات دولت بایدن، SEC بهطور رسمی در ۱۵ ژانویه ۲۰۲۵ (۲۷ دی) به حکم تورس اعتراض کرد. ریپل نیز در تاریخ ۱۵ اکتبر ۲۰۲۴ درخواست تجدیدنظر خود را ثبت کرد اما هنوز درخواست تجدیدنظر رسمی نکرده است.
ریپل در اتحاد با کاخ سفید
در حال حاضر، پرونده ریپل از تاریخ ۳۱ ژانویه ۲۰۲۵ (۱۲ بهمن) هیچ پیشرفتی نداشته است. SEC تقریباً همه پروندهها و تحقیقات کریپتو را کنار گذاشته است، اما پرونده ریپل همچنان بهطور معماگونهای در وضعیت بلاتکلیفی قرار دارد.
این موضوع از چند جهت عجیب است. اولاً، استدلالهای تجدیدنظر در پرونده ریپل مشابه استدلالهای پرونده تجدیدنظری هستند که در پرونده کوینبیس مطرح شد و قاضی کاترین پولک فایلا (Katherine Polk Failla) در ژانویه ۲۰۲۵ آن را تایید کرد. SEC این پرونده را رها کرده و در تاریخ ۲۷ فوریه ۲۰۲۵ (۹ اسفند) کنار گذاشت.
ثانیاً، به نظر میرسد ریپل در دایره حامیان کاخ سفید قرار دارد. این شرکت در ماههای اخیر بهطور علنی در پی جذب حمایت ترامپ بوده است. این موارد شامل دیداری میان برد گارلینگهاوس (Brad Garlinghouse) مدیرعامل ریپل و ترامپ در مارالاگو قبل از ریاستجمهوری او و کمک گزارششده ۵ میلیون دلاری XRP به صندوق مراسم تحلیف ترامپ میشود.
گرچه نمیتوان از این موضوع با قطعیت سخن گفت، بهنظر میرسد این اقدامات بهطور مثبتی در میان حلقههای نزدیک به ترامپ تأثیر گذاشته است. در فوریه، دونالد ترامپ جونیور (Donald Trump Jr) پسر ترامپ، ریپل را در پلتفرم اکس دنبال کرد. اخیراً نیز در ۲ مارس ۲۰۲۵ (۱۲ اسفند)، ترامپ XRP را بهعنوان یکی از پنج ارز دیجیتال برای قرار گرفتن در «ذخیره استراتژیک کریپتو» معرفی کرده است.
با توجه به آنچه که بهطور گسترده بهعنوان یک کاخ سفید مشتریگرا در نظر گرفته میشود، این موارد نشان میدهد ریپل باید در صف اول حمایت SEC قرار گیرد. با این حال، پرونده مذکور همچنان بدون نتیجه مانده است.
سه دلیل احتمالی برای ادامه پرونده ریپل
دلیل اینکه پرونده ریپل هنوز در حال پیگیری بوده، نامعلوم است. هیچکدام از اعضای SEC یا وکلای ریپل اظهار نظری نکردهاند. با این حال، دلایل مختلفی وجود دارد که باید به آنها توجه کرد.
اولاً، برخلاف کوینبیس که پروندهاش قبل از کنار گذاشتن در مرحله پیشازدادرسی باقی مانده بود، ریپل به حکم نهایی دست یافته است. این بدان معناست که اگر SEC از ادامه پرونده خودداری کند، نتیجه این نخواهد بود که ریپل پیروز شود، بلکه جریمه ۱۲۵ میلیون دلاری و ممنوعیت پنجساله از جذب سرمایهگذاری در اوراق بهادار طبق حکم قاضی تورس به ریپل تحمیل خواهد شد.
این بدان معناست که ریپل از نقطه نظر فنی نیاز به ادامه پرونده برای دستیابی به یک حکم مطلوب دارد. اگرچه ممکن است بتواند SEC را متقاعد کند تا به درخواست لغو حکم تورس بپیوندد، اما مشخص نیست که قاضی تورس با این درخواست موافقت کند یا خیر.
مرود دیگر این است که طرفین بهطور پنهانی موافقت کنند که موضوع در دادگاه تجدیدنظر ادامه یابد، اما SEC تنها به عنوان یک طرف میتواند در جلسات استماع مبارزهای قوی انجام ندهد و به طور موثر شانس ریپل برای به دست آوردن قضاوت مطلوب در دادگاه تجدید نظر را بهبود میبخشد.
توضیح نهایی که میتواند منطقی باشد این است که هنوز افرادی در SEC وجود دارند که به تفسیر خود از قانون اهمیت میدهند و میخواهند از آن دفاع کنند. در زمان حکم تورس، بسیاری معتقد بودند که این حکم به اشتباه در قانون اوراق بهادار اعمال میشود. وکلای رمزارز منطق آن را پذیرفتهاند، اما واضح است که SEC همیشه آن را به عنوان یک نقطه سیاه در پرونده دادخواهی خود میدید و سخت برای تجدید نظر فوری آن مبارزه کرد.
در نتیجه، ممکن است هنوز افرادی در کمیسیون وجود داشته باشد که معتقدند اجازه دادن به حکم ریپل بدون چالش، این مأموریت را مختل میکند.شاید این افراد منتظر باشند تا پل اتکینز، رئیس جدید SEC، قبل از تصمیمگیری قطعی در مورد پرونده ریپل تایید شود.
در نهایت، پرونده ریپل یک میراث از دوران گذشته است. در حالی که ظاهرا قوانین گذشته وضعیت قانونی توکنهای کریپتو را تعیین میکرد، ممکن است دیگر چنین نباشد. قوانین قدیمی زمانی که ترامپ دوباره به قدرت رسید، کنار گذاشته شدند و قوانین جدید هنوز نوشته نشدهاند.
پرونده ریپل احتمالاً در روزهای آینده کنار گذاشته خواهد شد و SEC یا به پرونده خود پایان میدهد یا طرفین به توافقی میرسند. حتی اگر پرونده به نتیجه برسد، احتمالاً تأثیر زیادی بر اجرای قوانین در چهار سال آینده نخواهد داشت. بهنظر میرسد در دوران ترامپ، تنظیمگری بیشتر از طریق مذاکرات و توافقات فردی صورت میگیرد تا از طریق قانون!
