تغییرات اساسی SEC در واحد ویژه اجرای قوانین کریپتو؛تعدیل نیرو و رویکرد نظارتی جدید

کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) در حال برداشتن گامهایی برای تعدیل نیروی واحد ویژه اجرای قوانین مربوط به رمزارزها است. روزنامه نیویورک تایمز با استناد به پنج منبع آگاه این موضوع را گزارش کرده است.
به گزارش میهن بلاکچین، این نهاد در حال کاهش تعداد اعضای این واحد است که شامل بیش از ۵۰ وکیل و سایر کارکنان میشود. برخی از وکلا، از جمله یکی از اعضای ارشد این واحد، به بخشهای دیگر در SEC منتقل شدهاند.
غییر رویکرد نظارتی و طبقهبندی جدید داراییهای دیجیتال
در حالی که گفته میشود واحد اجرای قوانین رمزارزها در حال کوچکتر شدن است، انتظار میرود که این نیروی ویژه تازه تأسیس SEC در حوزه رمزارزها، شفافیت مورد انتظار را در زمینه مقررات این حوزه به ارمغان بیاورد.
اوایل روز گذشته، SEC وبسایتی جدید را برای این نیروی ویژه راهاندازی کرده و از صنعت و عموم مردم برای ارائه نظرات و پیشنهادات دعوت به عمل آورده است.
هستر پیرس (Hester Peirce)، کمیسر جمهوریخواه SEC، در بیانیهای که روز سهشنبه منتشر شد، اعلام کرد که این نیروی ویژه برای دستهبندی انواع مختلف داراییها و فعالیتهای رمزارزی فعالیت خواهد کرد تا مشخص کند کدام یک از آنها تحت قوانین اوراق بهادار مالی قرار میگیرند.
شفافیت در زمینه طبقهبندی برخی از رمزارزها بهعنوان اوراق بهادار، یکی از خواستههای دیرینه بخش رمزارزها بوده است که در دوران ریاست گری گنسلر (Gary Gensler) بر SEC، به میزان کافی مورد توجه قرار نگرفت.
گنسلر، که راهبرد «مقرراتگذاری از طریق اجرای قانون» را در برابر بازیگران بزرگ حوزه رمزارز در ایالات متحده دنبال میکرد، پس از انتخاب مجدد دونالد ترامپ که از حامیان رمزارزها محسوب میشود، از ریاست SEC کنار رفت.
ترامپ، کمیسر حامی رمزارزها مارک تی. اویدا (Mark T. Uyeda)، را بهعنوان رئیس موقت SEC منصوب کرده است. بر اساس گزارش نیویورک تایمز، اویدا نیز در پی این تغییرات، «مجموعهای از انتصابات» را در سطح عالی این نهاد انجام داده است.
در همین حال، رئیسجمهور ایالات متحده، پال اتکینز (Paul Atkins)، که سابقهای طولانی در حمایت از رمزارزها دارد، را برای ریاست این کمیسیون نامزد کرده است.
نیروی ویژه تازه تأسیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) در حوزه رمزارزها، فهرست بلندی از اولویتها را در دستور کار خود قرار داده است، زیرا این نهاد مسیر متفاوتی را نسبت به سالهای گذشته در پیش گرفته است.
این نیروی ویژه که به رهبری هستر پیرس (Hester Peirce)، کمیسر جمهوریخواه SEC، فعالیت میکند، بر تفکیک داراییهای رمزارزی که بهعنوان اوراق بهادار شناخته میشوند، تمرکز خواهد داشت. این اقدام میتواند مسیر جدیدی برای ثبت شرکتها ایجاد کند و در روند تأیید یا رد محصولات قابل معامله در بورس شفافیت بیشتری به وجود آورد.
پیرس در بیانیهای که روز سهشنبه منتشر شد، فهرستی از این اولویتها را ارائه داد و در عین حال تأکید کرد که این فهرست جامع نیست. او همچنین پیوندی به وبسایت نیروی ویژه رمزارزی SEC ضمیمه کرد.
یکی از اولویتهای این نیروی ویژه، طبقهبندی برخی توکنها بهعنوان «غیر اوراق بهادار» خواهد بود. پیرس در این بیانیه گفت:
این نیروی ویژه همچنین در حال بررسی این امکان است که به کمیسیون توصیه کند اقداماتی را برای ارائه معافیتهای موقتی، هم بهصورت آیندهنگر و هم بهصورت گذشتهنگر، برای عرضه کوین یا توکنهایی در نظر بگیرد که در آنها نهاد صادرکننده یا هر نهاد دیگری که مایل به پذیرش مسئولیت باشد، اطلاعات مشخصی را ارائه دهد، این اطلاعات را بهروزرسانی کند و در صورت اتهام کلاهبرداری در خرید و فروش دارایی، صلاحیت کمیسیون را به چالش نکشد.
پیرس همچنین افزود:
ما با دیگر نهادهای فدرال، نهادهای نظارتی ایالتی در حوزه اوراق بهادار و همتایان بینالمللی خود همکاری خواهیم کرد. ما از توسعهدهندگان، علاقهمندان و منتقدان دعوت میکنیم تا با ما تعامل داشته باشند و مشخص کنیم که در نهایت قوانین چگونه باید باشند و چه گامهای موقتی میتوانند به پیشبرد نوآوری در این مدت کمک کنند.
مارک اویدا (Mark Uyeda)، رئیس موقت جدید SEC، راهاندازی این نیروی ویژه را در اواخر ژانویه اعلام کرد. این اقدام در پی انتقادات گستردهای از سوی فعالان صنعت رمزارز انجام شد که SEC را به اتخاذ رویکرد «مقرراتگذاری از طریق اجرای قانون» متهم کرده بودند.
SEC اکنون در حال تغییر رویکرد نظارتی خود در حوزه رمزارزهاست؛ این تغییری است که پس از خروج گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس پیشین این نهاد، و با روی کار آمدن اکثریتی جمهوریخواه در کمیسیون، رخ داده است. گنسلر از شرکتهای فعال در حوزه رمزارز خواسته بود تا خود را نزد این نهاد ثبت کنند و معتقد بود که بیشتر رمزارزها اوراق بهادار محسوب میشوند. اما برخی از فعالان صنعت رمزارز با این دیدگاه مخالفت کردند و گفتند که امکان ثبت نزد SEC عملاً وجود ندارد، زیرا قوانین این نهاد برای شرکتهای سنتیتر تدوین شده و با ماهیت صنعت داراییهای دیجیتال همخوانی ندارد.
همچنین در روز سهشنبه، SEC لندون زیندا (Landon Zinda)، مدیر پیشین سیاستگذاری در کوین سنتر (Coin Center)، را بهعنوان مشاور ارشد نیروی ویژه رمزارزها منصوب کرد.
تغییرات جدید کمیسیون بورس و اوراق بهادار
تغییرات جدید در کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) به این صورت است که از این پس وکلا باید قبل از شروع تحقیقات رسمی، اجازه از مقامات ارشد سیاسی مانند کمیسیونرها دریافت کنند. این تغییرات به دنبال تغییرات رهبری در SEC و خروج افرادی مانند گری گنسلر و جیمی لیذارگا (Jaime Lizárraga) از کمیسیون ایجاد شده است.
در گذشته، کارکنان کمیسیون توانایی شروع تحقیقات رسمی را به صورت مستقل داشتند، در حالی که کمیسیونرها نظارت کلی بر روند داشتند. اکنون، با سیستم جدید، وکلا برای انجام اقدامات مهم مانند ارسال احضاریه، درخواست اسناد و شهادتخواهی باید مجوز از مقامات ارشد سیاسی (کمیسیونرها) بگیرند.
برخی تحلیلگران مانند تایلر وارنر (Tyler Warner)، تحلیلگر بازار NFT، معتقدند که این تغییرات میتواند از حملات مغرضانه جلوگیری کند. به این معنا که کمیسیونرها در بررسی تحقیقات، با احتیاط بیشتری عمل خواهند کرد و تنها با شواهد قوی تحقیقاتی را آغاز خواهند کرد.
از سوی دیگر، این تغییرات ممکن است باعث تأخیر یا از دست رفتن پروندههای معتبر کلاهبرداری شود، چرا که برای شروع تحقیقات نیاز به تایید کمیسیونرها وجود دارد. این در حالی است که در گذشته، اگر دو مقام ارشد اجرایی SEC مجوز میدادند، تحقیقات رسمی آغاز میشد و کارکنان میتوانستند تحقیقات غیررسمی را بدون تأیید کمیسیونرها ادامه دهند.
در حال حاضر، کمیسیون SEC تحت رهبری مارک اویدا به عنوان رئیس موقت و سه کمیسیونر دیگر شامل هستر پیرس و کرولاین کرنشاو (Caroline Crenshaw) به کار خود ادامه میدهد.