کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا، پیش‌نویس لایحه‌ای با عنوان «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» یا همان لایحه کلاریتی (CLARITY Act) را تصویب کرده است. این لایحه به‌زودی برای رأی‌گیری به صحن اصلی مجلس نمایندگان خواهد رفت.
به گزارش میهن بلاکچین، در روز سه‌شنبه، نمایندگان این کمیته با ۳۲ رأی موافق در برابر ۱۹ رأی مخالف، تصویب لایحه را تأیید کردند. پیش از آن نیز کمیته کشاورزی مجلس با ۴۷ رأی موافق در برابر ۶ رأی مخالف، با پیشبرد این لایحه موافقت کرده بود.
تصویب لایحه CLARITY در مجلس نمایندگان آمریکا
فرنچ هیل (French Hill)، نماینده مجلسی که این لایحه را ارائه داده، پس از رأی‌گیری گفت:
این دومین لایحه‌ای است که برایان استیل (Bryan Steil) با موفقیت هدایت کرده است؛ اول لایحه استیبل کوین‌ها و حالا لایحه ساختار بازار.
برایان استیل، رئیس زیرمجموعه کریپتویی کمیته خدمات مالی، این اتفاق را «گامی مهم و رو به جلو» توصیف کرد. او گفت خوشحال است که لایحه فرنچ هیل در هر دو کمیته تصویب شده است.
فرنچ هیل همچنین تأکید کرد که لایحه CLARITY می‌تواند فرصت بزرگی برای آمریکا باشد تا در آینده اینترنت و وب ۳، به‌ویژه در زمینه خدمات مالی مبتنی بر پرداخت‌های توکنیزه، پیشتاز شود. وی اظهار داشت که این لایحه چارچوبی منصفانه و آینده‌نگر برای تنظیم مقررات بازار کریپتو ایجاد می‌کند؛ چارچوبی که همه فعالان این حوزه را شامل می‌شود.
این قانون، وظایف دو نهاد اصلی نظارتی آمریکا یعنی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را در حوزه کریپتو مشخص می‌کند. همچنین، شرایط ثبت‌نام موقت نزد CFTC را برای صرافی‌های کریپتویی، کارگزارها، معامله‌گران و صرافی‌های کالای دیجیتال تعریف می‌کند. این نهادها باید قوانین مربوط به افشای اطلاعات، تفکیک دارایی‌های مشتریان و نگهداری سوابق را رعایت کنند.
از سوی دیگر، این لایحه به‌صراحت از حق کاربران برای نگهداری دارایی‌ها در کیف پول‌های غیرامانی و انجام تراکنش‌های همتا به همتا (P2P) حمایت می‌کند.
اختلاف‌نظرها، اصلاحیه‌ها و مسیر آینده قانون‌گذاری
در روزهای اخیر، فرنچ هیل اصلاحیه‌ای به لایحه CLARITY اضافه کرد. این اصلاحیه بر وضعیت توسعه‌دهندگان بلاکچینی تمرکز دارد که کنترل مستقیمی روی پروژه‌ها ندارند. بر اساس این اصلاحیه، برخی توسعه‌دهندگان یا ارائه‌دهندگان خدمات بلاکچینی مشمول تعریف «انتقال‌دهنده پول» نخواهند بود و نیازی به ثبت‌نام در این دسته نخواهند داشت.
با این حال، برخی از اعضای دموکرات کنگره همچنان با این لایحه مخالفت دارند. مکسین واترز (Maxine Waters)، عضو ارشد کمیته خدمات مالی، پیشنهادی برای اصلاح لایحه ارائه داد. او هشدار داد که دونالد ترامپ ممکن است از این قانون برای منافع مالی خود یا خانواده‌اش سوءاستفاده کند.
همچنین، برد شرمن (Brad Sherman)، دیگر نماینده دموکرات مجلس آمریکا، اصلاحیه‌ای پیشنهاد کرد که هدف آن جلوگیری از کمک‌های مالی احتمالی به صنعت کریپتو در آینده بود.
برخی از نمایندگان حزب دموکرات از جمله دیوید اسکات (David Scott)، نسبت به ضعف لایحه CLARITY در زمینه نظارت دقیق بر شرکت‌های کریپتویی و محافظت از سرمایه‌گذاران خرد ابراز نگرانی کردند. او معتقد است که کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) منابع کافی برای رسیدگی به فعالیت‌های گسترده این صنعت را ندارد و این لایحه ممکن است به سود بازیگران پرریسک بازار تمام شود.
این تلاش‌ها بخشی از یک مسیر گسترده‌تر قانون‌گذاری در ایالات متحده است. در حالی که مجلس نمایندگان پیش‌نویس قانون بازار دارایی‌های دیجیتال را پیش می‌برد، مجلس سنا نیز در حال آماده‌سازی برای رأی‌گیری نهایی درباره لایحه‌ای به نام GENIUS Act است که بر صدور و مقررات‌گذاری استیبل کوین‌ها تمرکز دارد. اگر این لایحه نیز تصویب شود، احتمال دارد مجلس نمایندگان آن را به لایحه ساختار بازار کریپتو اضافه کند یا به‌صورت مستقل مورد بررسی قرار گیرد.
