فردا، ۳۰ جولای (۷ مرداد ۱۴۰۴)، دنیای رمزارزها شاهد یکی از مهمترین تحولات تاریخ خود خواهد بود؛ چراکه قرار است گزارش رسمی کاخ سفید درباره سیاستگذاری داراییهای دیجیتال منتشر شود. این سند که نتیجه یک بازبینی ۱۸۰ روزه است، میتواند سرآغاز عصری تازه در قانونگذاری، نظارت و پذیرش رمزارزها در آمریکا باشد.
به گزارش میهن بلاکچین، با توجه به رویکرد حامی کریپتو دونالد ترامپ، رییسجمهور فعلی آمریکا، انتظار میرود این گزارش نخستین چارچوب جامع، شفاف و مشخص برای قانونگذاری بازار ارزهای دیجیتال در سطح فدرال را معرفی کند. تحلیلگران معتقدند انتشار این سند میتواند به سالها سردرگمی قانونی پایان داده و مسیر توسعه پایدار صنعت کریپتو در آمریکا را هموار سازد.
این گزارش، نتیجه بررسی دستور اجرایی شماره ۱۴۱۷۸ با عنوان «تقویت رهبری آمریکا در حوزه فناوری مالی دیجیتال» است؛ دستور اجرایی که جایگزین سیاستهای دوره جو بایدن در زمینه رمزارزها شده و بر موضوعاتی نظیر سیاستگذاری داراییهای دیجیتال، امنیت ملی و آمادگی راهبردی آمریکا تمرکز دارد.
نکته مهم اینجاست که در این گزارش تلاش شده چارچوبی بیطرفانه از نظر فناوری ارائه شود که همسو با نوآوری، با قوانین روشن و مشخص همراه باشد؛ رویکردی که میتواند به سردرگمیهای قانونی فعلی پایان دهد.
نگاهی به محورهای اصلی گزارش کاخ سفید
رهبری تدوین این سند بر عهده کارگروه ریاستجمهوری برای بازار داراییهای دیجیتال بوده که به تازگی تشکیل شده و دو چهره کلیدی از جمله دیوید اُ. ساکس (David O. Sacks) ملقب به قیصر بازار کریپتو و بو هاینس (Bo Hines) رهبری آن را برعهده دارند. از جمله محورهای اصلی این گزارش میتوان به این موارد اشاره کرد:
۱- شفافیت قانونی
یکی از مهمترین اهداف این گزارش، ایجاد شفافیت قانونی در حوزه ارزهای دیجیتال است. این گزارش بهویژه به تعیین حدود مسئولیت نهادهای فدرال مانند فدرال رزرو، شرکت بیمه سپردهگذاری فدرال (FDIC) و دفتر نظارت بر ارز (OCC) در نظارت بر استیبل کوینها میپردازد و آنها را جایگزین کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) در این حوزه میکند.
این تغییرات پیشتر در لایحه GENIUS که اخیرا با امضای دونالد ترامپ به قانون تبدیل شد مطرح شده بود. این تغییرات میتواند به هماهنگی بیشتر در قوانین و کاهش پیچیدگیهای نظارتی همراه شود.
۲- اصلاحات مرتبط با استیبل کوینها و ممنوعیت ارز دیجیتال بانک مرکزی
استیبل کوینها یکی از محورهای اصلی این گزارش هستند. پیشنهادهایی که در این سند مطرح شده شامل مواردی مثل تعریف استانداردهای صدور مجوز برای ناشران استیبل کوین، دسترسی آنها به زیرساختهای پرداخت فدرال و الزام به پشتیبانی کامل توکنهای دلاری با ذخایر ارزی واقعی است.
در صورت تصویب این مقررات، استیبل کوینها بهعنوان زیرساخت رسمی مالی به رسمیت شناخته میشوند؛ موضوعی که میتواند به پذیرش جهانی آنها شتاب بیشتری ببخشد.
علاوه بر این، در این گزارش احتمال ممنوعیت توسعه ارز دیجیتال بانک مرکزی آمریکا (CBDC) نیز مطرح شده که پیشتر در قانون Anti-CBDC بررسی شده است.
۳- حمایت از مصرفکنندگان و شفافیت بازار
یکی دیگر از محورهای کلیدی گزارش، محافظت از سرمایهگذاران و کاربران بازار رمزارز است. در این بخش، چارچوبهایی برای نظارت بر صرافیهای رمزارزی و خدمات مشابه ارائه شده است. تمرکز اصلی نیز بر رعایت قوانین مبارزه با پولشویی (AML) و احراز هویت مشتریان (KYC)، انجام حسابرسیهای منظم، شفافیت در ذخایر و محافظت از سرمایهگذاران در برابر حملات هکری و کلاهبرداری خواهد بود.
این گزارش همچنین به نگرانیهای امنیت ملی، از جمله جلوگیری از استفاده از ارزهای دیجیتال برای پولشویی و تامین مالی تروریسم، توجه ویژهای دارد.
۴- ایجاد ذخیره استراتژیک بیت کوین آمریکا
یکی از جذابترین پیشنهادات این گزارش، استفاده از حدود ۲۰۰,۰۰۰ بیت کوین توقیفشده برای ایجاد ذخیره استراتژیکی از این ارز دیجیتال در آمریکا است. اگر این پیشنهاد به واقعیت بپیوندد، بیت کوین به یک دارایی ملی و استراتژیک در آمریکا تبدیل خواهد شد؛ موضوعی که میتواند موجی صعودی را در بازار بهراه اندازد و حتی بر سیاستگذاری بانک مرکزی نیز اثر بگذارد.
علاوه بر این، شایعاتی درباره راهاندازی یک ذخیره ملی برای دیگر داراییهای دیجیتال مانند ریپل و برخی آلت کوینهای مهم نیز مطرح شده است.
چرا این گزارش برای سرمایهگذاران مهم است؟
گزارش کاخ سفید درباره سیاستگذاری رمزارزها یکی از مهمترین رویدادهای ماه جولای است. بسیاری از سرمایهگذاران نیز از انتشار این گزارش هیجانزده هستند چراکه شفافیت قانونی آن میتواند بالاخره آنها را از بلاتکلیفی و ترسهای همیشگی مرتبط با ریسکهای حقوقی نجات دهد.
علاوه بر این، صرافیهای رمزارزی و دیگر نهادهای فعال در این حوزه با چارچوبهای قانونی مشخصتری مواجه خواهند شد؛ موضوعی که میتواند به رشد پایدار کسبوکارها کمک کند. نکته مهم دیگر، دسترسی شرکتهای رمزارزی به سیستم پرداخت فدرال رزرو است که میتواند جایگاه آنها را در نظام مالی سنتی تقویت کند.
در نهایت، در صورت راهاندازی ذخیره استراتژیک بیت کوین، نهتنها اعتماد عمومی به این دارایی دیجیتال افزایش خواهد یافت، بلکه ممکن است سایر کشورها نیز به تقلید از آمریکا، رویکرد مشابهی را در پیش بگیرند.
