هیات عالی بانک مرکزی با هدف شفافیت در فعالیتهای مرتبط با رمزپول دستورالعمل تاسیس، فعالیت، انحلال و نظارت بر کارگزاران رمزپول را تصویب کرد.
به گزارش میهن بلاکچین و طبق این دستورالعمل، رمزپول نوعی پول رقومی (دیجیتال) رمزنگاری شده است که در بستر پایگاه داده، اشتراکی به صورت متمرکز با محوریت بانک مرکزی یا غیرمتمرکز ایجاد و به صورت غیر متمرکز مبادله میشود و منظور انواع رمزپول شامل کلیه توکنهای معاملاتی به استثنای پول دیجیتال بانک مرکزی است.
الزامات کارگزاران رمزپول
طبق این دستورالعمل، تعداد اعضای هیات مدیره کارگزاران رمزپول میتواند سه، پنج یا هفت نفر باشد. همچنین حداقل یک عضو هیات مدیره باید دارای تحصیلات در حوزه فناوری اطلاعات/کامپیوتر و یک عضو دیگر در حوزه مالی (اقتصاد، حسابداری، مدیریت مالی) باشد.
یکی از بخشهای مهم این دستورالعمل، تفکیک خدمات و سرمایه مورد نیاز برای کارگزاران رمزپول است. بر این اساس کارگزاران به دو دسته نوع یک و دو تقسیم میشوند که که حداقل سرمایه مورد نیاز آنها باید از محل آورده نقدی شرکاء تأمین شود.
- کارگزار رمزپول نوع یک: برای ارائه خدمات فروش، خرید و مبادله رمزپول و همچنین ارائه مشاوره، حداقل سرمایهای معادل ۴۰۰ میلیارد ریال نیاز است.
- کارگزار رمزپول نوع دو: برای ارائه کلیه خدمات نوع یک، بهعلاوه راهاندازی و اداره سکوی مبادله رمزپول و سبدگردانی رمزپولها، حداقل سرمایه مورد نیاز ۴,۰۰۰ میلیارد ریال تعیین شده است.
طبق این دستورالعمل، ارائه خدمات مشاوره و سبدگردانی (بندهای ۵ و ۶ ماده ۲) تا زمان صدور دستورالعملها و ابلاغ الزامات مرتبط از سوی بانک مرکزی مجاز نیست. همچنین کارگزاران رمزپول مجاز به انجام عملیات بانکی مصرح در قانون بانک مرکزی از جمله دریافت سپرده، پرداخت سود، اعطای تسهیلات یا ارائه خدمات بانکی مرتبط نیستند.
تأسیس کارگزار رمزپول صرفاً در قالب شرکت تضامنی امکانپذیر است. با این حال، نهادهای فعال در زمینه رمزپول که پیش از ابلاغ این دستورالعمل تأسیس شدهاند، میتوانند در قالب تضامنی یا مختلط سهامی مجوز فعالیت دریافت کنند.
مجوز فعالیت کارگزاران
در این دستورالعمل، بانک مرکزی چارچوب زمانی و فنی سختگیرانهای را برای دریافت و حفظ مجوز فعالیت کارگزاران رمزپول تعیین کرده است.
کارگزاران پس از ثبت شرکت تضامنی، تنها سه ماه فرصت دارند تا مستندات کامل خود را جهت اخذ مجوز فعالیت به بانک مرکزی ارائه کنند. این مهلت صرفاً برای یک دوره سهماهه دیگر قابل تمدید خواهد بود. در صورت احراز شرایط، بانک مرکزی مجوز فعالیت را برای مدت یک سال صادر میکند.
برای دریافت این مجوز، کارگزار موظف به ارائه مستندات جامعی است. این مستندات شامل طرح جامع فنی سیستمهای فناوری اطلاعات و ارتباطات، تدابیر امنیتی، و همچنین سازوکارهای رعایت کامل الزامات مبارزه با پولشویی (AML/CFT)، احراز هویت مشتریان و نظارت مستمر بر تراکنشهاست.
نکته بسیار مهم در این بخش این است که بانک مرکزی میتواند پس از یک سال اولیه، مجوز فعالیت را در صورت احراز شروط لازم، تا حداکثر به مدت دو سال تمدید نماید. تمدید این مجوز منوط به احراز شرایط مالی سختگیرانهای است. کارگزاران برای تمدید باید نشان دهند که فاقد بدهی قطعی مالیاتی و تعهدات غیرجاری هستند. همچنین، موظف به حفظ دو نسبت مالی حیاتی است:
- نسبت بدهی: این نسبت باید کمتر یا برابر ۰.۵ باشد تا توانایی کارگزار در پرداخت تعهدات مالی بلندمدت تضمین شود.
- نسبت آنی: این نسبت باید بزرگتر یا مساوی یک باشد تا توانایی کارگزار برای پوشش فوری تعهدات جاری با داراییهای نقد مشخص گردد.
