یکی از وعدههای صریح دونالد ترامپ در دوران رقابتهای انتخاباتی، خطاب به صنعت کریپتو، این بود که رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) را در همان روز اول اخراج خواهد کرد. خیلیها این وعده را صرفاً شعار انتخاباتی میدانستند، اما کمتر از یک سال بعد، به واقعیت تبدیل شد.
به گزارش میهن بلاکچین، در ژانویه ۲۰۲۵ همزمان با آغاز ریاستجمهوری ترامپ، گری گنسلر (Gary Gensler) از ریاست کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا کنارهگیری کرد. گنسلر در سالهای حضورش در SEC، به یکی از جنجالیترین چهرهها برای صنعت داراییهای دیجیتال تبدیل شده بود.
چرخش کامل سیاست SEC پس از گنسلر
رویکرد سختگیرانه او نسبت به رمزارزها، از طریق پیگیریهای قضایی، تفسیر موسع قوانین اوراق بهادار و برخوردهای تهاجمی با شرکتهای کریپتویی، باعث شد بخش بزرگی از این صنعت عملاً او را مانع اصلی رشد خود در آمریکا بداند.
همین تقابل، بهطور مستقیم وارد سیاست شد. شرکتهایی مانند ریپل لبز (Ripple Labs) بهصورت آشکار از کمیتههای اقدام سیاسی (PACs) حمایت مالی کردند و در انتخابات ۲۰۲۴، پشت نامزدهایی ایستادند که مواضع حامی کریپتو داشتند و در برابر چهرههایی قرار گرفتند که رویکردی مشابه گنسلر داشتند. نتیجه این تقابل سیاسی، خیلی زود پس از انتخابات خود را نشان داد.
اندکی پس از استعفای گنسلر، دونالد ترامپ، مارک اویِدا (Mark Uyeda) را که پیشتر یکی از کمیسیونرهای SEC بود، بهعنوان رئیس موقت این نهاد منصوب کرد. آنچه در ادامه رخ داد، چیزی فراتر از یک اصلاح تدریجی بود؛ سیاستهای SEC در قبال داراییهای دیجیتال عملاً ۱۸۰ درجه تغییر کرد.
تحقیقات چندساله کنار گذاشته شدند، پروندههای اجرایی متوقف یا مختومه شدند و ساختار مدیریتی SEC به شکلی بازآرایی شد که عملاً تنها جمهوریخواهان در رأس آن باقی ماندند. این تغییر، پیام روشنی به بازار داد: دوران برخورد تهاجمی با کریپتو، حداقل در این مقطع، به پایان رسیده است.
بایگانی پروندهها؛ از کوینبیس تا ریپل
در فوریه ۲۰۲۵، تنها کمی بیش از یک ماه پس از در دست گرفتن سکان SEC توسط اویِدا، این نهاد اعلام کرد که پرونده اجرایی مدنی علیه کوینبیس (Coinbase) را کنار میگذارد؛ این پرونده در سال ۲۰۲۳ آغاز شده بود و یکی از نمادهای رویارویی SEC با صنعت کریپتو محسوب میشد.
این تصمیم، آغاز یک زنجیره بود. پس از آن، تحقیقات علیه رابینهود کریپتو (Robinhood Crypto) و یونیسواپ لبز (Uniswap Labs) نیز متوقف شد. اما شاید مهمترین نقطه عطف در ماه مارچ رخ داد برد گارلینگهاوس (Brad Garlinghouse)، مدیرعامل ریپل، اعلام کرد SEC از پیگیری درخواست تجدیدنظر خود در پروندهای که ریشه آن به سال ۲۰۲۰ بازمیگشت، صرفنظر کرده است.
این پرونده سالها سایهای سنگین بر سر XRP و کل صنعت پرداختهای مبتنی بر بلاکچین انداخته بود.
پس از آن، و با تأیید پال اتکینز (Paul Atkins) بهعنوان رئیس رسمی SEC در ماه آپریل توسط سنا، موج مختومهسازی پروندهها ادامه یافت. این روند، البته بدون حاشیه نماند. برخی قانونگذاران صراحتاً این سؤال را مطرح کردند که آیا این عقبنشینیها نتیجه تغییر رویکرد حقوقی یا محصول روابط نزدیک دولت ترامپ با صنعت کریپتو است؟
کریپتو و تضاد منافع در کاخ سفید
این تردیدها بیدلیل هم نبود. دونالد ترامپ و اعضای خانوادهاش بهطور علنی از شرکت ورلد لیبرتی فایننشال (World Liberty Financial) حمایت کردهاند؛ این شرکت در میانه بررسی لوایح کریپتویی در کنگره، استیبل کوین اختصاصی خود را راهاندازی کرد. خود ترامپ نیز میم کوینی با نام آفیشیال ترامپدی (Official Trumpd) دارد و پسرانش پروژهای با عنوان امریکن بیت کوین (American Bitcoin) را در حوزه استخراج راهاندازی کردهاند.
برخی برآوردها نشان میدهد که تا ژوئن ۲۰۲۵، مجموع سود مستقیم و غیرمستقیم ترامپ و خانوادهاش از فعالیتهای مرتبط با کریپتو از مرز ۱ میلیارد دلار عبور کرد که بحث تضاد منافع را بیش از پیش داغ کرده است.
از برخورد قضایی تا میزگردهای کریپتویی
در سال ۲۰۲۵، SEC بهجای تمرکز بر شکایت و اجرای قانون، مسیر تازهای را امتحان کرد. این نهاد مجموعهای از میزگردهای تخصصی کریپتو برگزار کرد که در آنها فعالان صنعت، حقوقدانان و سیاستگذاران درباره موضوعاتی مانند حریم خصوصی مالی، حضانت داراییهای دیجیتال، توکنسازی و دیفای به گفتوگو پرداختند. هدف ظاهری این نشستها، جمعآوری بازخورد برای نحوه اعمال قوانین اوراق بهادار در حوزه کریپتو بود.
اما همزمان، بسیاری از این بحثها در سایه تلاش کنگره برای تصویب یک قانون جامع ساختار بازار داراییهای دیجیتال قرار گرفت. لایحهای موسوم به قانون کلاریتی (CLARITY Act) که قرار است چارچوب مشخصی برای نقش نهادهایی مانند SEC تعیین کند.
این لایحه در ماه جولای از مجلس نمایندگان عبور کرد، اما در سنا با تأخیر مواجه شد و هنوز در کمیتههای بانکی و کشاورزی معطل مانده است. حتی برنامهریزی برای بررسی رسمی آن نیز پس از آنکه برایان آرمسترانگ (Brian Armstrong)، مدیرعامل کوینبیس، حمایت خود را از این طرح پس گرفت، به تعویق افتاد.
خروج کامل دموکراتها از SEC
با آغاز ریاستجمهوری ترامپ، گری گنسلر و جیمی لیزاراگا (Jaime Lizárraga) از نخستین کسانی بودند که SEC را ترک کردند. این اتفاق، کارولین کرنشاو (Caroline Crenshaw) را به تنها کمیسیونر دموکرات این نهاد تبدیل کرد که ماهها تنها صدای منتقد کریپتو در رأس SEC بود.
کرنشاو نهایتاً در ژانویه ۲۰۲۶، پس از ۱۸ ماه تمدید غیررسمی دوره مأموریتش، از این نهاد خارج شد. تا زمان انتشار این گزارش، ترامپ هیچ نامزدی برای بازگرداندن توازن دوحزبی در ترکیب SEC معرفی نکرده است که خود میتواند پیامدهای حقوقی و سیاسی بلندمدتی داشته باشد.
در سوی دیگر، گری گنسلر پس از ترک SEC به مدرسه مدیریت اسلون امآیتی (MIT Sloan School of Management) بازگشت و بار دیگر به تدریس مشغول شد. او همچنان در مصاحبهها و سخنرانیهای عمومی، رمزارزهایی مانند بیت کوین را داراییهایی سفتهبازانه توصیف میکند؛ هرچند نفوذ اجراییاش بر سیاستگذاری بازار، فعلاً به تاریخ پیوسته است.
