تام امر (Tom Emmer)، نماینده کنگره ایالات متحده، گری گنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) را به عنوان مخربترین و «قانونگریزترین» رئیس در تاریخ ۹۰ ساله این نهاد توصیف کرد.
به گزارش میهن بلاکچین، وی او را به خاطر اختراع اصطلاح «اوراق بهادار دارایی دیجیتال» بدون ارائه هیچگونه راهنمایی قانونگذاری برای داراییهای دیجیتال مورد انتقاد قرار داد.
گنسلر، کریپتو و فریادهای کنگره
قبل از جلسه کمیته خدمات مالی کنگره در تاریخ ۲۴ سپتامبر (۳ مهر)، امر به گنسلر گفت:
شما اصطلاح اوراق بهادار دارایی دیجیتال را اختراع کردهاید. این اصطلاح در هیچ قانونی وجود ندارد، شما آن را اختراع کردید و هرگز هیچ راهنمای تفسیر کنندهای درباره اینکه اوراق بهادار دارایی دیجیتال چگونه ممکن است در چارچوب SEC شما تعریف شود، ارائه نکردید.
امر گفت که این اصطلاح به عنوان مبنای تمام «جنگهای اجرایی» گنسلر علیه صنعت کریپتو در سه سال گذشته عمل کرده است. تا اینکه هفته گذشته وکلای SEC این اصطلاح را در یک یادداشت پایانی دادگاه پس گرفتند.
او افزود:
مخالفتهای شما در این موضوع کشور را به عقب برگردانده است. ما نمیتوانستیم رئیس SEC مخربتر یا قانونگریزتر از این داشته باشیم.
امر همچنین گنسلر را به خاطر نحوه برخورد آژانسش با پرونده دِبت باکس (Debt Box)، پروندهای که در آن SEC علیه یک استارتاپ کریپتو به خاطر یک طرح کلاهبرداری ۵۰ میلیون دلاری شکایت کرده بود، مورد انتقاد قرار داد. این پرونده در تاریخ ۲۸ می رد شد و SEC ملزم به پرداخت ۱.۸ میلیون دلار گردید.
امر گفت وکلای SEC در پرونده «دِبت باکس» مجموعهای از دروغها را تنظیم کردند تا «دستورات بلاغی ضدکریپتو» و برنامهاش برای قانونگذاری از طریق اجرای قوانین را عملی کنند. گنسلر در پاسخ به سوالات امر گفت:
مسائل در آن پرونده به خوبی مدیریت نشد.
گنسلر همچنین از سوی خودیها تحت فشار قرار گرفت. با این حال هستر پیرس (Hester Peirce)، کمیسیونر SEC، اظهار کرد که اقدام SEC برای پس گرفتن اصطلاح «اوراق بهادار دارایی دیجیتال» در دادگاه هفته گذشته باید «مدتها پیش» انجام میشد. او توضیح داد:
با قرار دادن این موضوع در یک یادداشت پایانی، ما بهطور ضمنی میپذیریم که در واقع توکن، خود به عنوان یک اوراق بهادار نیست. این چیزی است که ما باید مدتها پیش به آن اعتراف میکردیم.
پیرس ادامه داد:
ما در وظیفهمان به عنوان یک نهاد قانونگذار از نظر دقیق بودن، شکست خوردهایم.
وقتی از پیرس پرسیده شد که آیا توکنها به یک تعریف قانونی نیاز دارند تا مشخص شود چگونه به قوانین اوراق بهادار مربوط میشوند، پاسخ داد:
همیشه مفید است که کنگره وارد عمل شود، اما قطعاً راهنماییهایی هم هست که ما در این زمینه ارائه نکردهایم.
گنسلر تأیید کرد که قانون «SAB 121» همچنان در حال اجرا خواهد بود
علیرغم درخواستهای ۴۲ سیاستمدار آمریکایی برای لغو قانون «SAB 121»، گنسلر گفت که این قاعده همچنان باقی خواهد ماند. او در پاسخ به سوال نماینده کنگره وایلی نیکل (Wiley Nickel) درباره اینکه آیا SEC این قانون را لغو خواهد کرد، گفت:
خیر، این یک بولتن حسابداری خوب است.
قانون «SAB 121» نهادهای تحت نظر SEC که هولدر کریپتو هستند را ملزوم میکند که آن داراییها را به عنوان بدهی در ترازنامههای خود ثبت کنند. لایحه لغو «SAB 121» در کنگره حمایت دوحزبی دریافت کرد تا اینکه در ژوئن به دست «جو بایدن» رئیسجمهور وتو شد.
گنسلر ادعا کرد که این قانون به شرکتهای عمومی کمک خواهد کرد تا خطرات مربوط به هولد کریپتو را درک کنند و به مواردی مانند «FTX»، «ترافرم لبز» و دیگر شرکتهای ورشکسته کریپتو اشاره کرد. نیکل ادعا کرد که «SAB 121» در واقع اکوسیستم دارایی دیجیتال را «کمخطرتر» میکند.
او اخیراً ادعا کرد که «SAB 121» مانع از هولد محصولات قابل معامله در بورس کریپتو توسط بانکهای آمریکایی به صورت گسترده میشود و این کار باعث ایجاد «خطر تمرکز» با واگذاری کنترل بیشتر به نهادهای غیربانکی خواهد شد.
با وجود اینکه این قاعده در حال حاضر در حال اجرا است، نیکل دفتر حسابداری کل SEC را به خاطر معافیت اخیر بانک نیویورک ملن (Bank of New York Mellon) از الزام گزارش ترازنامه مورد انتقاد قرار داد و استدلال کرد که این امر منجر به «قوانین متفاوت برای افراد مختلف» خواهد شد. اما گنسلر با این نظر مخالف بود و اظهار داشت:
در واقع، این قوانین برای افراد مختلف یکسان است.
