جمهوریخواهان مجلس سنا روز یکشنبه متن اصلاحشده قانون کلاریتی (CLARITY) را با هدف متقاعد کردن دموکراتها پیش از رأیگیری رویهای روز سهشنبه منتشر کردند. این متن شامل تغییرات عمدهای در قوانین مربوط به فعالیت مقامات دولتی در حوزه داراییهای دیجیتال است.
این پیشنهاد ۶۳۵ صفحهای که توسط سینتیا لومیس (Cynthia Lummis)، رئیس کمیته فرعی داراییهای دیجیتال بانکی سنای ایالات متحده، به همراه جان بوزمن (John Boozman) و تیم اسکات (Tim Scott)، رؤسای کمیتهها، منتشر شد، همچنین شامل تغییراتی در «قانون قطعیت نظارتی بلاکچین (BRCA)» و مقررات حاکم بر سود استیبلکوینها است. لومیس گفت که مقررات اخلاقی جدید مورد موافقت دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده قرار گرفته است.
او گفت:
پس از یک سال مذاکرات فشرده روزانه دوحزبی، این لایحه آماده است. رئیسجمهور ترامپ داوطلبانه با محدودیتهای اخلاقی بیسابقهای موافقت کرده است که هر مقام منتخب فدرال، قاضی و همسرانشان را ملزم به رعایت برخی از سختگیرانهترین محدودیتهای اخلاقی در تاریخ ایالات متحده میکند.
متن لایحه جدید تنها دو روز قبل از رأیگیری رویهای درباره قانون کلاریتی در ساعت ۲:۱۵ بعد از ظهر روز سهشنبه به وقت شرقی (ET) ارائه میشود که مشخص خواهد کرد آیا سنا میتواند لایحه را برای بررسی در صحن علنی به پیش ببرد یا خیر. یک دستیار جمهوریخواه روز یکشنبه به خبرنگاران گفت که این نسخه به عنوان پیشنهاد نهایی در مورد این لایحه توصیف شده است.
تغییرات کلیدی در متن نهایی قانون کلاریتی
لومیس گفت که متن نهایی لایحه منعکسکننده یک سال مذاکرات دوحزبی و ۱۲۶ تغییر ایجاد شده به درخواست دموکراتها است.
قوانین اخلاقی اصلاحشده به دادستانهای کل ایالتها اجازه میدهد تا ممنوعیتهای مربوط به صدور، حمایت مالی یا داشتن منافع مالی قابلتوجه در داراییهای دیجیتال توسط مقامات فدرال، و همچنین لیست شدن داراییهایی که این محدودیتها را نقض میکنند در صرافیها را، اعمال و اجرا کنند.
افراد مشمول این قانون همچنین ملزم خواهند بود که منافع مالی قابلتوجه خود را واگذار کنند یا آنها را در یک صندوق واجد شرایط بلایند (Qualified blind trust) قرار دهند. تخلف از این موارد شامل جریمههای مدنی ۵۰۰ هزار دلاری یا ۲۰ درصد از مبلغ دریافتی در معامله ممنوعه (هر کدام که بیشتر باشد) خواهد بود و مقررات اخلاقی ۳۶۰ روز پس از تصویب، یا در صورت نهایی شدن مقررات اجرایی زودتر از آن، لازمالاجرا میشود.
در مورد استیبلکوینها، در صورتی که وزیر خزانهداری تشخیص دهد که بانکهای محلی در مقیاس قابلتوجهی در حال از دست دادن سپردههای خود هستند، ملزم به وضع قوانینی برای محدود کردن پاداشها (سودها) خواهد بود، اگرچه این اختیار ۱۸ ماه پس از تبدیل شدن لایحه به قانون منقضی میشود.
در همین حال، نسخه اصلاحشده قانون قطعیت نظارتی بلاکچین (BRCA) حمایتها برای جلوگیری از تلقی شدن توسعهدهندگان به عنوان انتقالدهنده پول یا مؤسسات مالی تحت «قانون رازداری بانکی» را حفظ کرده و این حمایتها را به ماینرها و اعتبارسنجها که پیشتر از آن مستثنی شده بودند، گسترش میدهد.
این قانون همچنین ارجاعات به بخش ۱۹۶۰ از عنوان ۱۸ کد ایالات متحده (US Code) را که مربوط به ممنوعیت کسبوکارهای انتقال پول بدون مجوز است، حذف میکند.
تغییرات دیگر، پادمانهای پیرامون معاملات وابسته و تضاد منافع در صرافیهای کالای دیجیتال، کارگزاران و معاملهگران را تقویت کرده و نحوه اعمال قوانین حمایت از مصرفکننده را روشن میکند.
اگرچه شانس تصویب این قانون هنوز نسبتاً پایین است، اما پیشبینیهای پلتفرم پالیمارکت (Polymarket) برای تصویب قانون کلاریتی در سال جاری در روز دوشنبه به ۳۵ درصد رسید که بالاترین سطح آن از اواخر ماه جولای تاکنون محسوب میشود.
