گروهی از جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آمریکا لایحهای را برای قانونگذاری نحوه فعالیت بازارهای ارز دیجیتال در این کشور ارائه کردهاند که بر اساس آن، اصطلاحات «بلاکچین» و «دارایی دیجیتال» تحت قوانین مالی موجود تعریف شده و قوانین جدیدی برای صرافیهای ارز دیجیتال معرفی میشود.
به گزارش د بلاک، بر اساس این لایحه ۲۰۰ صفحهای که با عنوان «قانون نوآوری و فناوری مالی برای قرن بیست و یکم» ارائه شده است، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFCT) باید قوانینی را برای صرافیهای ارز دیجیتال تهیه کنند. با این حال، این قوانین به نگهداری رمزارزها توسط افراد تعمیم داده نمیشود.
بر اساس این لایحه پروژههای ارز دیجیتال در موارد خاصی معافیتهایی را خواهند داشت و میتوانند بدون ثبت در کمیسیون بورس آمریکا، درطول یک سال ۷۵ میلیون دلار توکن به فروش برسانند. البته محدودیتهایی برای فروش این توکنها به سرمایهگذاران غیرمجاز که اکثر خریداران را تشکیل میدهند وجود خواهد داشت. صادرکنندگان توکنهای دیجیتال همچنان باید اطلاعاتی از جمله گزارشهای سالانه و شش ماهه در مورد پروژه خود را به کمیسیون بورس (SEC) ارائه کنند مگر اینکه توسط قانونگذاران غیرمتمرکز شناخته شده و به عنوان کالا در نظر گرفته شوند.
الزامات صادرکنندگان توکنهای دیجیتال
صادرکنندگان توکنهای دیجیتال باید خرید توکنها توسط افراد را به ۵٪ یا کمتر از درآمد سالیانه یا داراییهای خالص آنها (هرکدام که بیشتر است) محدود کنند. صرف نظر از درآمد، پروژهها نمیتوانند بیش از ۱۰٪ توکنهای خود را به یک خریدار بفروشند و معامله آنها نباید شامل سایر داراییهای دیجیتال، اوراق بدهی و یا سهام باشد.
علاوه بر این، در این لایحه صراحتا ترکیب دارایی مشتریان، اتهامی که به صرافی FTX و سایر شرکتهای رمزارز بزرگ وارد میشود ممنوع اعلام شده و بر سایر الزامات برای حفاظت از سرمایه و دارایی مشتریان تاکید شده است.
بر اساس لایحه جدید نمایندگان آمریکایی، پروژههای ارز دیجیتال باید در آمریکا ثبت شوند، یک طرح تجاری داشته باشند و در ۵ سال گذشته توسط کمیسیون بورس جریمه نشده باشند تا واجد شرایط معافیتهای مذکور شوند.
اوراق بهادار دیجیتال در سیستمهای معاملاتی جایگزین تحت نظارت کمیسیون بورس و کالاهای دیجیتال در بورس کالاهای دیجیتال تحت نظارت کمیسیون معاملات آتی کالا معامله خواهند شد.
نظر نمایندگان آمریکا در مورد لایحه قانونگذاری ارزهای دیجیتال
پاتریک مک هنری (Patrick McHenry)، رییس بخش خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا در رابطه با این لایحه گفت:
این لحظهای مهم برای جایگاه آمریکا به عنوان رهبری جهانی در نوآوری و پذیرش فناوری است. داراییهای دیجیتال نه تنها سیستم مالی ما را متحول میکنند، بلکه بلاکچین، فناوری زیرساختی آنها به توسعه نسل بعدی اینترنت کمک خواهد کرد.
گلن تامپسون (Glenn Thompson)، رییس کمیسیون کشاورزی مجلس نمایندگان آمریکا که یکی از نویسندگان اصلی این لایحه است گفت:
معرفی قانون نوآوری و فناوری مالی برای قرن بیست و یکم نقطه عطف مهمی در تلاشهای کمیتههای کشاورزی و خدمات مالی مجلس نمایندگان برای ایجاد چارچوب نظارتی مورد نیاز است که از مصرفکنندگان و سرمایهگذاران محافظت و رهبری آمریکا در فضای داراییهای دیجیتال را تقویت میکند.
لایحه قانونگذاری ارزهای دیجیتال در آمریکا در حالی ارائه میشود که تنش زیادی بین صنعت کریپتو و قانونگذاران وجود دارد. در کنار نزدیک به ۱۵۰ اقدام اجرایی کمیسیون بورس علیه پروژههای ارز دیجیتال، این کمیسیون از صرافی کوین بیس به دلیل ارائه اوراق بهادار ثبت نشده شکایت کرده است. کوین بیس نیز از کمیسیون بورس به دلیل عدم ارائه قوانین مشخص و پاسخدهی به نیاز شرکتهای ارز دیجیتال شکایت کرده است.
کمیسیونهای خدمات مالی و کشاورزی مجلس نمایندگان آمریکا هفته آینده به بررسی و رایگیری در مورد این لایحه میپردازند. کمیسیون خدمات مالی روز چهارشنبه این لایحه و چارچوب استیبل کوینها را به بحث خواهد گذاشت و کمیسیون کشاورزی نیز بحث و رایگیری در مورد بخشی از این لایحه را روز پنجشنبه انجام خواهد داد.
با توجه به اینکه مجلس سنا و کاخ سفید در اختیار دموکراتها است، هنوز مشخص نیست این لایحه بتواند حمایت کافی این حزب را به دست آورده و تبدیل به قانون شوند. ماکسین واترز (Maxine Waters)، نماینده ارشد دموکرات در کمیسیون خدمات مالی نیز در گفتگویی مخالفت خود را با این لایحه ابراز کرد.
جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آمریکا میگویند هنوز کمیسیون بورس آن همکاری که انتظار میرفت را نکرده است و این نشاندهنده سخت بودن جلب حمایت کافی دموکراتها برای تبدیل این لایحه به قانون است.
