بر اساس دستور جدید رئیس موقت کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، قانون پیشنهادی که برخی از شرکتهای فعال در حوزه کریپتو را ملزم به ثبت بهعنوان صرافی میکرد، میتواند کنار گذاشته شود. مارک اویدا (Mark Uyeda) به دنبال حذف بخش ویژه کریپتو از قانون پیشنهادی است که تعریف صرافیهایی را که نیاز به ثبت نام دارند و توسط کمیسیون بورس نظارت میشود، گسترش میدهد. وی از کارکنان خود خواست تا راههایی برای کاهش بخش کریپتو د راین پروپوزال ارائه کنند.
به گزارش میهن بلاکچین، رئیس موقت کمیسیون SEC، در تاریخ ۱۰ مارس (۲۰ اسفند)، در سخنرانی خود در کنفرانس واشنگتن مؤسسه بانکداران بینالمللی اعلام کرد که از کارکنان این نهاد خواسته تا گزینههایی برای کنار گذاشتن بخشی از تغییرات پیشنهادی ارائه دهند. این تغییرات میتوانست دامنه نظارت بر سیستمهای معاملاتی جایگزین (ATS) را گسترش دهد و شرکتهای فعال در حوزه کریپتو را نیز شامل شود.
بررسی روند تاریخی SEC در قبال صنعت کریپتو
مارک اویدا در اینباره اظهار داشت:
با توجه به بازخوردهای منفی زیادی که درباره تعریف «صرافی» در ارتباط با کریپتو دریافت شده، از کارکنان SEC خواستهام گزینههایی برای کنار گذاشتن این بخش از پروپوزال را بررسی کنند. از نظر من، ترکیب مقررات مربوط به بازار اوراق قرضه دولتی با رویکردی سختگیرانه برای محدود کردن بازار کریپتو، یک اشتباه بود.
به گفته اویدا، این قانون در ابتدا در سال ۲۰۲۰، در زمان ریاست جی کلیتون (Jay Clayton) بر SEC تدوین شد و هدف اصلی آن، تعیین چارچوبی شفافتر برای سیستمهای معاملاتی جایگزین بود؛ چارچوبی که عمدتاً بر مشارکتکنندگان بازار اوراق قرضه خزانهداری آمریکا تأثیر میگذاشت.
با این حال، گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس پیشین SEC، هنگام اجرای این قانون رویکردی کاملاً متفاوت در پیش گرفت و دامنه آن را فراتر از سیستمهای معاملاتی جایگزین گسترش داد.
اویدا در ادامه توضیح داد:
بهجای تمرکز بر موضوعات مربوط به سیستمهای معاملاتی جایگزین در اوراق قرضه دولتی، نسخه جدیدی از این قانون در سال ۲۰۲۲ پیشنهاد شد که تعریف قانونی «صرافی» را بهطور اساسی تغییر میداد.
این تعریف جدید، پروتکلهای ارتباطی را نیز در بر میگرفت، بدون آنکه مشخص کند این اصطلاح دقیقاً به چه معناست. در عمل، این تعریف گسترده باعث میشد که بسیاری از پروتکلهایی که در حوزه ارزهای دیجیتال مورد استفاده هستند، تحت مقررات جدید قرار بگیرند.
در دوره ریاست گنسلر، SEC رویکردی تهاجمی در قبال صنعت کریپتو اتخاذ کرد و از سال ۲۰۲۱ تا زمان استعفایش در ۲۰ ژانویه (۱ بهمن)، بیش از ۱۰۰ اقدام نظارتی علیه شرکتهای مختلف انجام داد. ترامپ پیش از انتخابات وعده داده بود که در صورت پیروزی، گنسلر را برکنار خواهد کرد و در همان روزی که برای دومین بار بهعنوان رئیسجمهور آمریکا سوگند یاد کرد، گنسلر از سمت خود کنارهگیری کرد.
پس از خروج گنسلر، SEC سیاستهای خود در قبال کریپتو را تعدیل کرده است. در ماههای اخیر، پروندههای حقوقی علیه شرکتهای کریپتویی یکی پس از دیگری مختومه اعلام شدهاند؛ از جمله پرونده صرافی جمنای (Gemini) در ۲۶ فوریه (۷ اسفند)، کراکن (Kraken) در ۳ مارس (۱۳ اسفند) و شرکت معاملاتی کریپتو کامبرلند DRW در ۴ مارس (۱۴ اسفند).
همچنین، این نهاد یک کارگروه ویژه کریپتو تشکیل داده که مأموریت آن تدوین چارچوبی مشخص برای داراییهای دیجیتال است. این کارگروه تحت هدایت هستر پیرس (Hester Peirce)، یکی از اعضای SEC که به داشتن رویکردی دوستانه نسبت به کریپتو شهرت دارد، فعالیت میکند.
