دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق و کنونی ایالات متحده، با پیروزی در انتخابات اخیر و آغاز دوره دوم ریاست‌جمهوری خود، تغییرات گسترده‌ای را در سیاست‌های داخلی و خارجی آمریکا آغاز کرده است.
به گزارش میهن بلاکچین، چهل و هفتمین رئیس‌جمهور آمریکا و دولتش، به‌طور رسمی، خصوصاً در حوزه دارایی‌های دیجیتال و کریپتوکارنسی، مسیری کاملاً متفاوت از دولت بایدن را در پیش گرفته است. در این مقاله به بررسی اقدامات ترامپ در اولین هفته ریاست‌جمهوری دوم او و پیامدهای آن برای دنیای کریپتو می‌پردازیم.
دستورات اجرایی ترامپ: مسیر جدید برای کریپتو
یکی از مهم‌ترین اقدامات ترامپ در هفته نخست، امضای دستوری اجرایی در حوزه کریپتو بود که افراد بسیاری انتظارش را می‌کشیدند.
این دستور اجرایی شامل بخش‌های زیر است:
- تشکیل کارگروهی ویژه در حوزه کریپتو: ترامپ گروهی متشکل از مقامات کابینه، مشاوران کاخ سفید و دیگر کارشناسان را برای بررسی قوانین موجود در حوزه کریپتو ایجاد کرد. وظیفه این گروه بررسی قوانین مرتبط با دارایی‌های دیجیتال، ارائه پیشنهادهایی برای اصلاح یا حذف قوانین موجود و پیشنهاد سیاست‌های جدید است. دیوید ساکس، مشاور کریپتو و هوش مصنوعی، ریاست این گروه را بر عهده دارد.
- ارزیابی ذخایر دارایی‌های دیجیتال: این دستور اجرایی کارگروهی را موظف کرده تا ذخایر دیجیتالی را ارزیابی کرده و راهکارهایی برای مدیریت و استفاده از آن‌ها ارائه دهد.
- ممنوعیت ارزهای دیجیتال بانک مرکزی (CBDC): ترامپ استفاده از ارزهای دیجیتال بانک مرکزی را که به‌اختصار CBDC شناخته می‌شوند، ممنوع اعلام کرد. این ممنوعیت با تعریفی گسترده از CBDC همراه است و نشان‌دهنده نگرانی دولت ترامپ از گسترش این نوع ارزها در سیستم مالی کشور است.
- لغو دستور اجرایی بایدن درباره کریپتو: ترامپ دستور اجرایی بایدن را که عمدتاً شامل تهیه گزارش‌هایی درباره جنبه‌های مختلف کریپتو بود، لغو کرد. این اقدام نشان‌دهنده رویکرد عملیاتی‌تر دولت جدید در مقایسه با رویکرد مطالعاتی دولت قبل است.
- رئیس جدید شورای مشاوران علمی و فناوری: ترامپ اعلام کرد که دیوید ساکس علاوه بر ریاست کارگروه کریپتو، به‌عنوان یکی از رؤسای شورای مشاوران علمی و فناوری رئیس‌جمهور نیز فعالیت خواهد کرد.
تغییرات در کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC)
مارک اویدا، رئیس موقت کمیسیون بورس و اوراق بهادار، در اولین روزهای کاری خود گروه ویژه‌ای برای رسیدگی به مسائل کریپتو تشکیل داد. ریاست این گروه را هستر پیرس، یکی از طرفداران سرسخت صنعت کریپتو، بر عهده دارد. در همین راستا:
- لغو بخشنامه حسابداری شماره ۱۲۱ (SAB 121): این بخشنامه، که شرکت‌های عمومی را ملزم می‌کرد دارایی‌های دیجیتال مشتریان را در ترازنامه‌های خود ثبت کنند، با انتقاد شدید صنعت کریپتو مواجه شده بود. لغو SAB 121، فضای بیشتری برای شرکت‌ها و بانک‌ها برای ارائه خدمات کریپتویی ایجاد می‌کند.
- نامزدی پاول اتکینز برای ریاست دائمی SEC: ترامپ پاول اتکینز را به‌عنوان رئیس دائمی این کمیسیون معرفی کرده است. اتکینز به دلیل رویکرد حمایتی خود از کریپتو، مورد استقبال فعالان این صنعت قرار گرفته است.
تحولات در کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)
کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، یکی از نهادهای نظارتی کلیدی در ایالات متحده است که مسئول نظارت بر بازارهای مشتقه مانند قراردادهای آتی و اختیار معامله است. وظیفه اصلی این کمیسیون، اطمینان از شفافیت، رقابت سالم و محافظت از سرمایه‌گذاران در برابر تقلب و دستکاری در این بازارهاست.
این کمیسیون، در سال‌های اخیر، نقش پررنگی در تنظیم دارایی‌های دیجیتال مانند بیت کوین و اتریوم به‌عنوان کالا ایفا کرده و نظارت بر معاملات آتی و مشتقات مرتبط با این دارایی‌ها را بر عهده گرفته است. در دوران جدید ترامپ، در کمیسیون معاملات آتی کالا نیز تغییرات گسترده‌ای رخ داده است:
- کارولین فام به‌عنوان رئیس موقت این کمیسیون فعالیت خود را آغاز کرده است.
- هری جونگ، مشاور ارشد سیاست‌گذاری، به‌عنوان مسئول ارتباط با صنعت کریپتو منصوب شده است.
- ترامپ هنوز رئیس دائمی این کمیسیون را معرفی نکرده است.
عفو جنجالی: راس اولبریکت
یکی از جنجالی‌ترین اقدامات ترامپ در هفته اول کاری‌اش، عفو راس اولبریکت، بنیان‌گذار پلتفرم سیلک رود بود. این عفو به احترام مادر اولبریکت و جنبش لیبرتارین انجام شد.
اولبریکت که به اتهام‌هایی مانند جرایم سازمان‌یافته، توزیع مواد مخدر و مشارکت در توطئه‌های مختلف به دو بار حبس ابد محکوم شده بود، حالا آزاد شده است. این اقدام واکنش‌های شدیدی از سوی منتقدان و حامیان به همراه داشت.
تغییر ساختار خدمات دیجیتال آمریکا
ترامپ واحد خدمات دیجیتال آمریکا را به دپارتمان بهره‌وری دولتی (D.O.G.E مخفف Department of Government Efficiency) تغییر نام داد و ایلان ماسک را به‌عنوان مدیر این دپارتمان منصوب کرد. این دپارتمان در واقع بازسازی‌شده U.S. Digital Service است که قبلاً به بهبود خدمات دیجیتال دولت فدرال می‌پرداخت.
هدف اصلی این تغییر، تمرکز بر افزایش بهره‌وری و کارآمدی در عملکرد دولت از طریق استفاده از فناوری‌های نوین، به‌ویژه فناوری‌های مرتبط با بلاکچین، هوش مصنوعی و دارایی‌های دیجیتال است.
نکته جالب درباره این دپارتمان، انتصاب ایلان ماسک به‌عنوان رئیس آن است. ترامپ با انتخاب ماسک تلاش دارد تا از دیدگاه‌های نوآورانه و رهبری او در حوزه فناوری بهره ببرد. در آغاز کار این دپارتمان، وبسایت آن با نمایش لوگوی دوج‌کوین توجه زیادی جلب کرد، که این امر نمادی از رویکرد جدید و جسورانه ترامپ در بهره‌گیری از فناوری‌های غیرسنتی برای کارآمدتر کردن دولت است. با این حال، جزئیات بیشتری درباره وظایف دقیق و برنامه‌های عملیاتی این دپارتمان هنوز منتشر نشده است.
مذاکره با نایب بوکله
در اقدامی دیگر، ترامپ با رئیس‌جمهور السالوادور، نایب بوکله هم تماس گرفت. هرچند محتوای رسمی این تماس منتشر نشده، اما گمانه‌زنی‌هایی درباره نقش السالوادور، به‌عنوان یکی از کشورهای پیشرو در پذیرش بیت کوین، در سیاست‌های کریپتویی ترامپ وجود دارد. شاید بد نباشد اشاره کنیم که چندی پیش، شرکت تتر – صادرکننده استیبل کوین ۱۳۷ میلیارد دلاری USDT – اعلام کرد که به زودی دفتر مرکزی جدید گروه خود را در السالوادور، کشور دوست‌دار بیت کوین، راه‌اندازی خواهد کرد.
فعالیت‌های مجلس سنا و نمایندگان آمریکا در حوزه کریپتو
سنا
کمیته بانکی سنا تأیید کرده که کمیته فرعی جدیدی با تمرکز بر دارایی‌های دیجیتال تشکیل داده و رهبری این کمیته بر عهده سناتور سینتیا لومیس (از وایومینگ) است. اعضای دیگر این کمیته شامل تازه‌واردانی مانند برنی مورنو (از اوهایو)، که با حمایت ۴۰ میلیون دلاری کمیته اقدام سیاسی مرتبط با کریپتو، Fairshake، موفق به شکست سناتور سابق، شرود براون شد، روبن گالگو (از آریزونا) با حمایت ۱۰ میلیون دلاری و دیو مک‌کورمیک (از پنسیلوانیا) هستند.
سناتور تد کروز (از تگزاس) نیز همراه با نماینده مایک کری (از اوهایو) قطعنامه‌ای برای لغو قانون جدید IRS در مورد تعریف واسطه‌های کریپتو معرفی کرده که اخیراً نهایی شده و تعریف واسطه را برای گزارش‌دهی مالیاتی کریپتو مشخص می‌کند، اما با انتقادات و شکایات انجمن بلاکچین ایلات متحده مواجه شده است. لابی‌های صنعت کریپتو معتقدند این قانون، بار قانونی غیرموجهی بر توسعه‌دهندگان نرم‌افزار اعمال می‌کند.
در همین حال، سناتور الیزابت وارن (از ماساچوست)، که در حال حاضر رهبری دموکرات‌های کمیته بانکی سنا را بر عهده دارد، از دفتر اخلاق دولت ایالات متحده خواسته است تا توکن TRUMP را بررسی کند.
مجلس نمایندگان
کمیته نظارت مجلس نمایندگان در نامه‌ای اعلام کرده است که تحقیقاتی را آغاز خواهد کرد تا مشخص شود آیا بانک‌ها به دستور دولت، حساب‌های شرکت‌های کریپتو را بسته‌اند یا خیر.
کمیته خدمات مالی مجلس نیز برای ماه آینده دو جلسه درباره کریپتو برنامه‌ریزی کرده است. جلسه اول در تاریخ ۶ فوریه ۲۰۲۵ برگزار خواهد شد و بر بسته شدن حساب‌های بانکی مرتبط با کریپتو تمرکز خواهد داشت. جلسه دوم که در تاریخ ۱۱ فوریه برگزار می‌شود، با عنوان عصر طلایی دارایی‌های دیجیتال: ترسیم مسیر پیشرو خواهد بود.
همچنین نماینده دموکرات کمیته نظارت، جری کانلی، از رئیس جمهوری‌خواه این کمیته، جیمز کامر، درخواست کرده تا به انتشار توکن TRUMP توسط ترامپ و ارتباطات او با شرکت مالی World Liberty Financial رسیدگی کند.
چرا این اقدامات اهمیت دارند؟
اقدامات دولت ترامپ و کنگره در هفته اول ریاست‌جمهوری جدید، نشان‌دهنده رویکردی جسورانه و متفاوت در حوزه کریپتوکارنسی است. این تحولات می‌توانند به شکل‌گیری مقررات جدید، حذف موانع موجود و ایجاد فضایی بازتر برای نوآوری و رشد در این صنعت منجر شوند. با این حال، مخالفان این سیاست‌ها نیز نگرانی‌هایی درباره پیامدهای احتمالی آن‌ها برای مصرف‌کنندگان و اقتصاد آمریکا دارند.
جمع‌بندی
دوره دوم ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، به‌ویژه در حوزه دارایی‌های دیجیتال، نویدبخش آینده‌ای پرهیجان و پرتحول است. اقدامات اولیه او، مسیر سیاست‌گذاری در این حوزه را مشخص کرده و انتظار می‌رود این رویکرد قاطعانه، تأثیرات بلندمدتی بر بازار کریپتو و فناوری‌های مرتبط داشته باشد. برای فعالان و علاقه‌مندان این حوزه، دنبال کردن این تحولات از نزدیک ضروری است.
