بنا بر گزارشها، دونالد ترامپ چارچوب اخلاقی پیشنهادی برای قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال (CLARITY Act) را پذیرفته است؛ اتفاقی که میتواند یکی از موانع پیچیده در مسیر مذاکرات مجلس سنا را برطرف کند.
به گزارش میهن بلاکچین، این تحول هنوز به طور رسمی تایید نشده است. رسانه The Block در ۲۰ جولای با استناد به یک منبع ناشناس در این صنعت، توافق مذکور را گزارش داد و اشاره کرد که النور ترت (Eleanor Terrett) از رسانه Crypto in America و برندن پدرسن (Brendan Pedersen) خبرنگار Punchbowl News، پیشتر به این موضوع پرداخته بودند.
🚨 اخبار: از چندین منبع در صنعت میشنوم که کاخ سفید بر سر یک بسته اخلاقی برای قانون کلریتی به توافق رسیده و بعدازظهر امروز متن آن را برای برخی از جمهوریخواهان سنا ارسال کرده است. هنوز مشخص نیست که جزئیات این توافق چیست (برای کسب اطلاعات بیشتر در حال پیگیری هستم…)
— النور ترت (@EleanorTerrett) ، ۲۰ جولای ۲۰۲۶
تا تاریخ ۲۱ جولای، نه کاخ سفید و نه سناتورهای درگیر در این پرونده، متن پیشنهادی را منتشر نکرده بودند. بنابراین، این توافق در حال حاضر باید به چشم یک تفاهم سیاسیِ گزارششده دیده شود، نه یک اصلاحیه نهاییشده یا تضمینی برای تصویب کامل لایحه.
این مناقشه اخلاقی درباره چیست؟
مذاکرهکنندگان در حال بحث بر روی محدودیتهایی هستند که تعیین میکند روسای جمهور، معاونان رئیسجمهور، اعضای کنگره و سایر مقامات ارشد فدرال چگونه میتوانند در عین حال که قوانین حاکم بر این صنعت را شکل میدهند، از داراییهای دیجیتال نیز سود ببرند.
متن پیشنهادی هنوز منتشر نشده است و همین امر چندین سوال مهم را بیپاسخ میگذارد. مشخص نیست که آیا این محدودیتها شامل اعضای خانواده مقامات، داراییهای توکنی فعلی، عرضه توکنهای جدید، فعالیتهای تبلیغاتی، درآمد حاصل از مجوزها یا سرمایهگذاریهای انجامشده از طریق صندوقهای امانی میشود یا خیر.
مکانیسم اجرایی آن نیز به همان اندازه مهم است. بدون وجود متن دقیق، قانونگذاران و عموم مردم نمیتوانند تعیین کنند که چه نهادی تخلفات احتمالی را بررسی خواهد کرد، چه مجازاتهایی اعمال میشود، یا اینکه آیا مقامات موظف به فروش داراییهای فعلی خود خواهند بود؟
دموکراتها به درآمد رمزارزی ترامپ اشاره میکنند
پس از انتشار آخرین افشاگریهای مالی ترامپ، فشارهای اخلاقی در این زمینه تشدید شد. در بیانیهای در ۱۰ جولای، دموکراتهای ارشد سنا اعلام کردند که سرمایهگذاریهای رمزارزی خانواده ترامپ، حدود ۱.۴ میلیارد دلار از درآمد او در سال ۲۰۲۵ را به خود اختصاص داده است.
آنها استدلال میکنند تصویب قانونی که بتواند ارزش یا گستره داراییهای دیجیتال را بدون وجود پادمانهای «تضاد منافع» افزایش دهد، میتواند به مقامات ارشد این امکان را بدهد که از سیاستهایی که خودشان وضع کردهاند، سود ببرند.
ترامپ این ادعا را رد میکند. او در مصاحبهای در ۲ جولای با شبکه CNBC (که توسط ABC News نیز بازتاب یافت) گفت که فرزندانش فعالیتهای تجاری و سرمایهگذاری او را مدیریت میکنند و تاکید کرد که «هیچ چیز غیرقانونی» در مورد این درآمد وجود ندارد.
کاخ سفید نیز پیشتر استدلال کرده بود که ترامپ در مدیریت روزمره شرکتهای خود دخالتی ندارد. اما منتقدان در پاسخ میگویند که انتقالِ کنترل عملیاتی، لزوماً منافع مالی مستمر رئیسجمهور در آن کسبوکارها را از بین نمیبرد.
قانون کلریتی (CLARITY Act) در چه وضعیتی قرار دارد؟
مجلس نمایندگان قطعنامه H.R. 3633 را در ۱۷ جولای ۲۰۲۵ با ۲۹۴ رای موافق در برابر ۱۳۴ رای مخالف به تصویب رساند.
کمیته بانکداری سنا نیز نسخه خود را در ۱۴ می ۲۰۲۶ با ۱۵ رای موافق در برابر ۹ رای مخالف پیش برد. هدف از این قانون، تقسیم مسئولیتهای نظارتی بین «کمیسیون بورس و اوراق بهادار» (SEC) و «کمیسیون معاملات آتی کالا» (CFTC) و در عین حال، ایجاد قوانین فدرال برای پلتفرمهای معاملاتی رمزارز و سایر واسطهها است.
تا تاریخ ۲۱ جولای هیچ تاریخ رسمی برای بررسی این لایحه در صحن سنا اعلام نشده است. دوره کاری ایالتی اوت در این مجلس از ۱۰ اوت آغاز میشود؛ بنابراین اگر رهبران بخواهند قبل از تعطیلات رایگیری کنند، فرصت محدودی در اختیار دارند.
این مصالحه اخلاقی ممکن است چشمانداز لایحه را بهبود بخشد، اما همه اختلافات را حل نمیکند. قانونگذاران ممکن است همچنان در مورد مسائلی نظیر امور مالی غیرمتمرکز (DeFi)، کنترلهای مالی غیرقانونی، حمایت از توسعهدهندگان و تقسیم اختیارات بین نهادهای نظارتی با یکدیگر بحث و اختلاف نظر داشته باشند.
پیش از تبدیل شدن این لایحه به قانون چه اتفاقی باید بیفتد؟
تحول معنادار بعدی، انتشار متن اصلاحشده لایحه خواهد بود. این متن نشان میدهد که آیا توافقِ گزارششده به یک دستورالعمل اجرایی تبدیل شده است یا خیر و اینکه آیا از حمایت کافیِ سناتورهای دموکرات و جمهوریخواه برخوردار است یا نه.
اگر سنا نسخهای را تصویب کند که با لایحه تایید شدهی مجلس نمایندگان متفاوت باشد، مجلس نمایندگان باید آن تغییرات را بپذیرد، یا اینکه هر دو مجلس باید بر روی یک نسخه مشترک با یکدیگر مذاکره کنند. هر دو مجلس باید پیش از ارسال لایحه به میز رئیسجمهور، یک متن کاملاً یکسان را به تصویب برسانند.
پذیرشِ چارچوب اخلاقی توسط ترامپ (بنابر گزارشها)، ممکن است یک مانع سیاسی را از سر راه بردارد، اما به معنای پایان روند قانونگذاری نیست. تا زمانی که متن دقیق، حمایت دو حزبی و زمانبندی صحن مجلس به صورت عمومی منتشر نشود، اینکه بگوییم مانع نهایی کاملاً برطرف شده، ادعایی فراتر از شواهد موجود خواهد بود.
