کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) احتمالاً پس از استعفای گری گنسلر (Gary Gensler)، بهعنوان رئیس این نهاد و روی کار آمدن ریاست جدید، تغییرات چشمگیری را تجربه خواهد کرد.
به گزارش میهن بلاکچین، دونالد ترامپ، رئیسجمهور منتخب آمریکا، پال اتکینز (Paul Atkins)، از قانونگذاران سابق و حامی ارزهای دیجیتال، را برای رهبری SEC انتخاب کرده است. ترامپ در اوایل دسامبر (آذر) اعلام کرد که این اتصاب بهدلیل درک عمیق اتکینز از اهمیت داراییهای دیجیتال و برای «عظمت دوباره آمریکا» انجام میشود.
تغییرات احتمالی SEC، تحت مدیریت رهبر جدید
اتکینز از سال ۲۰۰۲ تا ۲۰۰۸، توسط جورج بوش (George W. Bush)، رئیسجمهور سابق آمریکا، بهعنوان کمیسیونر SEC منصوب شده بود. او همچنین در سال ۲۰۲۰ به هیئت مشاوران Digital Chamber پیوست.
به گفته آلیسون منجیرو (Alison Mangiero)، مدیر اجرایی Proof of Stake Alliance، اتکینز درک عمیقی از ارزهای دیجیتال دارد. او در مصاحبهای با The Block گفت:
پس از روی کار آمدن اتکینز، ما شاهد وضعیت متفاوتی در SEC نسبت به دوره گنسلر خواهیم بود.
در پایان ماه نوامبر (آبان)، گنسلر و جیمی لیزراگا (Jaime Lizárraga)، کمیسیونر دموکرات این نهاد، اعلام کردند که همزمان با تحلیف ترامپ، از SEC کنارهگیری خواهند کرد. در حال حاضر دو کمیسیونر جمهوریخواه، یعنی مارک اویدا (Mark Uyeda) و هستر پیرس (Hester Peirce) در این نهاد خدمت میکنند و بهزودی اتکینز، بهعنوان سومین کمیسیونر جمهوریخواه و رهبر SEC، به آنها خواهد پیوست.
کمیسیونرهای جدیدی که اتکینز معرفی میکند نمیتوانند جمهوریخواه باشند، زیرا طبق قانونهای موجود، امکان انتصاب بیش از سه کمیسیونر از یک حزب سیاسی ممکن نیست. اما الزامی نیست که کمیسیونر جدید دموکرات باشد؛ این شخص میتواند از هر حزب دیگری نظیر لیبرتارین (Libertarian) یا مستقل باشد.
گنسلر که قرار است در روز آغاز به کار ترامپ از سمت خود کنارهگیری کند، بهدلیل رویکرد سختگیرانه خود نسبت به بازار کریپتو مورد انتقادهای شدیدی قرار گرفته بود. گنسلر در دوره مسئولیت خود اصرار داشت که اکثر ارزهای دیجیتال بهعنوان اوراق بهادار محسوب میشوند و از شرکتهای فعال در این حوزه خواست تا در SEC ثبتنام کنند.
برخی فعالان این صنعت اظهار داشتند که ثبتنام در این نهاد غیرممکن است، زیرا قوانین موجود برای نهادهای سنتیتر تدوین شدهاند و با صنعت داراییهای دیجیتال همخوانی ندارند.
تغییرات احتمالی در حوزه استیکینگ
در ابتدای سال ۲۰۲۴، SEC مجموعهای از صندوقهای ETF بیت کوین را تأیید کرد و سپس ETFهای اتریوم را نیز به تصویب رساند.
هنگام تلاش برای کسب تأیید ETFهای اتریوم، شرکتها پیشنهاد دادند که اتریومهای موجود در این صندوقها را برای کسب درآمد و پرداخت پاداش به خریداران، استیک کنند. اما SEC نگرانیهایی را مطرح کرد و شرکتها این بند را حذف کردند.
از آن زمان، چندین شرکت تلاش کردهاند تأیید SEC را برای عرضه سایر ETFهای ارز دیجیتال، از جمله ETF سولانا و XRP را دریافت کنند.
به گفته منجیرو، SEC میتواند موضوع استیکینگ را در ETF ارزهای دیجیتال بررسی کند. این موضوع میتواند بهمعنای عرضه محصولات جدیدی که شامل استیکینگ هستند یا تغییر محصولات موجود برای افزودن این ویژگی باشد.
وضعیت قوانین و دعاوی حقوقی معوقه
SEC چند قانون در دست بررسی دارد و یکی از آنها که میتواند صنعت ارزهای دیجیتال را شامل شود Regulation ATS نام دارد. این قانون در سال ۲۰۲۲ پیشنهاد شد و در ماه آوریل (فروردین) برای دریافت نظرات بازگشایی شد. این قانون تعریف «صرافی» را گسترش میدهد و ممکن است در نهایت پروژههای غیرمتمرکز را ملزم به ثبتنام بهعنوان سیستمهای معاملاتی جایگزین (ATS) کند.
به گفته میلر وایتهاوس لوین (Miller Whitehouse-Levine)، مدیرعامل DeFi Education Fund، اگر SEC کنونی این قانون را پیش از آغاز به کار ترامپ تصویب نکند، تصمیمگیری درباره ادامه مسیر با ریاست جدید SEC خواهد بود. گودی گیلن نیز پیشبینی میکند که اگر اتکینز تأیید شود، SEC پروندههای کمتری علیه شرکتهای ارز دیجیتال مطرح کند.
کمیسیون SEC تنها در صورتی میتواند به یک پرونده ورود کند که اوراق بهادار در آن درگیر باشند؛ در غیر این صورت، این آژانس افراد متخلف را به وزارت دادگستری و دیگر تنظیمگران موجود مانند کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده ارجاع میدهد.
شرکت DeFi Education Fund و شرکت تولیدی پوشاک Beba، در ماه گذشته از SEC شکایت کردند و از دادگاه خواستند که توکن BEBA، که بهعنوان ایردراپ ارائه شده است، اوراق بهادار محسوب نشود. این گروه مدافع همچنین در یک دعوی دیگر با مشارکت ۱۸ دادستان کل جمهوریخواه بر سر رفتار SEC با ارزهای دیجیتال دخیل است.
وایتهاوس لوین گفت:
برنامه ما این است که در مسیر خود باقی بمانیم و شرایط را ارزیابی کنیم. هیچکدام از برنامههای ما در این زمینه تغییر نکرده است.
