در تاریخ ۹ ژوئن (۱۹ خرداد) میزگرد کریپتویی کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) برگزار شد که به گفته CZ، بنیانگذار بایننس بهعنوان روز دیفای به یادگار خواهد ماند. نتیجه این میزگرد نشان داد SEC در حال بازنگری نحوه تنظیم مقررات مربوط به امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) و فناوری بلاکچین است. نشانههای اخیر از سوی مقامات این کمیسیون، حاکی از اصلاحاتی است که میتواند مشوق نوآوری باشد و در عین حال مرزهای فعالیتهای تحت نظارت را شفافتر کند.
به گزارش میهن بلاکچین، اظهارنظرهای منتشرشده از سوی کمیسیون SEC، به رهبری پال اتکینز (Paul Atkins)، رئیس این نهاد، بر برنامههایی تأکید دارند که شامل بازبینی برخی محدودیتها، رسیدگی به موضوع نگهداری مستقل داراییها و ارائه معافیتهای هدفمند برای برخی پروژههای بلاکچینی است.
با توجه به اینکه امور دیفای در حال تغییر شکل دادن به بازار داراییهای دیجیتال و مباحث سیاستگذاری است، رهبران SEC در حال ارزیابی میزان انعطافی هستند که میتوانند ارائه دهند. هدف آنها محافظت از سرمایهگذاران، بدون نیاز به تضعیف پیشرفت فناوریهای نوظهور است.
رئیس SEC خواستار تنظیم مقررات جدید برای حوزه دیفای شد
پال اتکینز، رئیس SEC، در میزگرد اخیر «دیفای و روح آمریکایی»، بر اهمیت تطبیق قوانین با شرایط نوین بازار تأکید کرد. او معتقد است که امور مالی غیرمتمرکز با ارزشهای بنیادین آمریکایی نظیر نوآوری، حق مالکیت خصوصی و توانمندسازی اقتصادی همراستا است.
اتکینز در بخشی از سخنان خود، تصریح کرد که توانایی افراد برای نگهداری مستقل داراییهای دیجیتالشان (Self-Custody)، یکی از ویژگیهای اصلی فناوری بلاکچین است که باید حفظ شود. او این حق را «یکی از ارزشهای بنیادین آمریکایی» خواند که حتی در بستر اینترنت هم نباید زیر پا گذاشته شود.
اتکینز همچنین اشاره کرد در مواردی که حضور واسطهها موجب تحمیل هزینههای غیرضروری یا محدودیتهای غیرمنطقی بر استیکینگ یا فعالیتهای آنچین میشود، کاربران باید بتوانند آزادی عمل بیشتری برای نگهداری مستقیم داراییهای خود داشته باشند.
وی اذعان داشت که برخی از مقررات قدیمی، ممکن است مانع رشد این حوزه شده باشند؛ او گفت:
دولت پیشین ایالات متحده، از طریق طرح دعاوی حقوقی، سخنرانیها، مقررات و تهدید به اقدامات نظارتی، مردم آمریکا را از مشارکت در این سیستمهای مبتنی بر بازار منصرف کرد و این ادعا را مطرح ساخت که مشارکتکنندگان و ارائهدهندگان خدمات استیکینگ ممکن است درگیر معاملات اوراق بهادار باشند.
در حال حاضر، SEC در حال بررسی صدور معافیتهای مشروط است؛ اقدامی که میتواند به برخی استارتاپهای بلاکچینی اجازه دهد بدون دخالت فوری نهادهای نظارتی فعالیت کنند؛ این رویکرد حاکی از حرکت به سوی فضایی باز و اصلاحات محتاطانه در حوزه قانونگذاری است.
در همین راستا، اتکینز به کارکنان SEC مأموریت داده تا بررسی کنند که آیا نیاز به ارائه دستورالعملهای جدید برای فعالیتهای دیفای وجود دارد یا خیر. او اشاره کرد که مقررات فعلی بازار سرمایه، ظرفیت استفاده از فناوریهای نوین را دارند، اما ممکن است برای برخی کاربردهای خاص نیاز به اصلاحات و تفسیرهای تکمیلی باشد.
ماینینگ، استیکینگ و مرزهای قانونی
کمیسیون SEC همچنین مشخص کرده است که فعالیتهای استخراج مبتنی بر گواه اثبات کار (Proof-of-Work) و استیکینگ در سطح پروتکل، تحت چه شرایطی ممکن است شامل قوانین اوراق بهادار شوند. بخش مالی شرکتها در SEC توضیح داده که هر نوع فعالیت ماینینگ یا استیکینگ لزوماً موجب نظارت این نهاد نمیشود. این تمایز، برای پروژههای دیفای که بر مدلهای اجماع جمعی تکیه دارند، اهمیت زیادی دارد.
برای شفافیت بیشتر، دو بیانیه رسمی منتشر شده است: یکی درباره برخی فعالیتهای ماینینگ و دیگری درباره فعالیتهای استیکینگ. این بیانیهها مشخص میکنند که چه نوع از این فعالیتها میتوانند خارج از حوزه قانونگذاری سنتی قرار گیرند؛ موضوعی که برای توسعهدهندگان و کاربران دیفای بسیار حائز اهمیت است.
با این حال، SEC همچنان به حفظ سلامت بازارها متعهد است. این نهاد با مشخص کردن فعالیتهایی که تحت نظارت هستند، شفافیت را حفظ میکند و در عین حال از امنیت سرمایهگذاران و یکپارچگی بازارها اطمینان حاصل میکند.
سوابق حقوقی و مسیر پیش رو
دادگاهها نیز در حال شکلدهی به جهتگیری مقرراتی حوزه دیفای هستند. اتکینز با اشاره به پرونده رایزلی (Risley) علیه شرکت یونیورسال نویگیشن (Universal Navigation)، تأکید کرد که توسعهدهندگان نرمافزار نباید تنها بهدلیل انتشار کدهای متنباز برای سیستمهای غیرمتمرکز، تحت پیگرد مقررات بازار سرمایه قرار گیرند. او با ارائه مثالی گفت:
همانطور که شرکت خودروسازی مسئول استفاده مجرمانه از خودروی تولیدیاش نیست، توسعهدهنده پروتکل دیفای نیز مسئول سوءاستفاده فردی از آن نیست.
کارشناسان حقوقی میگویند این سوابق قضایی در آینده برای تبیین مسئولیت حقوقی سازندگان قراردادهای هوشمند و زیرساختهای دیفای نقش کلیدی خواهند داشت. SEC با ارجاع شفاف به تصمیمات قضایی، در حال ایجاد نقشه راهی برای نظارتی منطقی و قابلپیشبینی است که امکان رشد مشروع امور دیفای را فراهم میکند.
با افزایش نفوذ امور دیفای، سیاستگذاران آمریکایی بهدنبال وضوح بیشتر در مقررات هستند. همانطور که این بخش رشد میکند، تمرکز SEC بر تطبیق با شرایط جدید و گفتگوی مداوم، میتواند برای سالهای آینده بر چشمانداز داراییهای دیجیتال در ایالات متحده تأثیرگذار باشد.
در کنار تلاشهای SEC، کنگره آمریکا نیز در حال بررسی پیشنویس قانون اطمینانبخشی به تنظیمگری بلاکچین (Blockchain Regulatory Certainty Act – BRCA) است. هدف این لایحه، فراهم کردن چارچوبی قانونی برای حمایت از توسعهدهندگان و پروژههای دیفای است. تاکنون، شرکتهای معتبری مانند یونی سواپ (Uniswap) حمایت خود را از این قانون اعلام کردهاند.
اگر روند کنونی ادامه یابد، میتوان انتظار داشت که آینده دیفای در ایالات متحده با وضوح بیشتر، حمایت قانونی مؤثرتر و فضای امنتری برای نوآوری همراه باشد.
