قانونگذاران ایالتی در سراسر ایالات متحده در حال ارائه لوایحی با محوریت ارزهای دیجیتال هستند که از نظر محتوا و هدف، بهاندازه خود ایالتها متنوعاند. از ابتدای فوریه تاکنون، ۹ ایالت آمریکا نوعی قانونگذاری مرتبط با ارزهای دیجیتال را مطرح کردهاند. این لوایح شامل موضوعاتی مانند ذخایر مبتنی بر بیت کوین و ایجاد کارگروههایی برای تدوین سیاستهای بهتر در حوزه داراییهای دیجیتال هستند.
در این مقاله از میهن بلاکچین، به بررسی آخرین اتفاقات رخ داده در ایالتهای مختلف آمریکا در زمینه قانونگذاری صنعت کریپتو خواهیم پرداخت.
سرمایهگذاری کارولینای شمالی در صندوقهای ETF کریپتو
افزایش توجه به صنعت بلاکچین پس از انتخابات فدرال و ایالتی سال ۲۰۲۴ بیشتر شده است؛ انتخاباتی که در آن، صنعت کریپتو نزدیک به ۲۵۰ میلیارد دلار برای حمایت از نامزدهای دوستدار کریپتو در هر دو حزب هزینه کرد.
تمایل به قانونگذاری این صنعت نهتنها در سطح فدرال، بلکه در میان ایالتهای مختلف نیز دیده میشود؛ بهطوری که تنها در این هفته، چهار ایالت آمریکا لوایح مرتبط با ارزهای دیجیتال ارائه کردهاند.
قانونگذاران ایالت تار هیل (Tar Heel)، در تاریخ ۱۰ فوریه (۲۲ بهمن) لایحهای ارائه کردند که به خزانهدار این ایالت اجازه میدهد تا سرمایههای عمومی را در داراییهای دیجیتال «معتبر» سرمایهگذاری کند.
دستین هال (Destin Hall)، رئیس مجلس نمایندگان کارولینای شمالی، لایحهای تحت عنوان «قانون سرمایهگذاری در داراییهای دیجیتال کارولینای شمالی» ارائه کرده که به این ایالت امکان میدهد سرمایهگذاریهای خود را از طریق ارزهای دیجیتال متنوع کند.
با این حال، این سرمایهگذاری بهصورت مستقیم بر ارزهای دیجیتال انجام نمیشود، بلکه از طریق محصولات قابل معامله در بورس (ETP)، مانند ETFها صورت میگیرد.
طبق مفاد این لایحه، این ETPها باید در ۱۲ ماه گذشته حداقل ۷۵۰ میلیارد دلار ارزش بازار داشته باشند. همچنین، سرمایهگذاری ایالت در این نوع محصولات نمیتواند بیش از ۱۰٪ بودجه تخصیصیافته به حوزه سرمایهگذاری باشد.
هال در گفت و گو با رسانههای محلی اظهار داشت که این تصمیم، کارولینای شمالی را بهعنوان ایالتی پیشگام در پذیرش فناوری و نوآوری معرفی میکند. او همچنین در پلتفرم X اشاره کرده که این حرکت، همراستا با دیدگاه ملی دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، برای تبدیل کردن آمریکا به رهبر صنعت کریپتو است.
در حال حاضر، این لایحه اولین مراحل خوانش و بررسی خود را گذرانده و برای بررسی بیشتر به کمیته تجارت و توسعه اقتصادی ارجاع داده شده است.
ایجاد ذخایر مبتنی بر ارز دیجیتال در ایالت میشیگان
در تاریخ ۱۳ فوریه (۲۵ بهمن)، برایان پوستوموس (Bryan Posthumus) و ران رابینسون (Ron Robinson)، نمایندگان ایالت میشیگان، لایحهای ارائه کردند که قوانین مربوط به بودجه ایالتی را اصلاح کرده و به این ایالت اجازه میدهد صندوق ذخیرهای مبتنی بر ارزهای دیجیتال ایجاد کند.
با توجه به این اقدام، میشیگان بیستمین ایالتی است که چنین قانونی را مطرح کرده است. در میشیگان، این قانون به خزانهدار ایالت اجازه میدهد تا حداکثر ۱۰٪ از سرمایههای موجود در صندوقهای سرمایهگذاری و توسعه اقتصادی ایالت را به ارزهای دیجیتال اختصاص دهد.
علاوه بر این، لایحه پیشنهادی اجازه میدهد تا خزانهدار ایالتی بتواند این ارزهای دیجیتال را به منظور کسب سود بیشتر وام دهد؛ مشروط بر اینکه این اقدام، بدون افزایش ریسک مالی برای این ایالت انجام شود.
طبق مفاد این لایحه، ایالت میشیگان میتواند ارزهای دیجیتال را بهطور مستقیم از طریق راهکارهای نگهداری امن ذخیره کند یا مشابه لایحه کارولینای شمالی، از طریق ETPها در آنها سرمایهگذاری کند.
پوستوموس در پلتفرم X اعلام کرد که ایجاد ذخایر مبتنی بر کریپتو، میشیگان را در رقابت با ایالتهای پیشرو در این حوزه، مانند تگزاس، نگه میدارد.
در همان روزی که پوستوموس این لایحه را ارائه کرد، از ایده ایجاد یک استیبل کوین به نام “MichCoin” نیز حمایت کرد؛ پشتوانه این استیبل کوین، طلا و نقره خواهد بود.
هر دو لایحه هنوز در مرحله بررسی توسط کمیته هستند.
نیویورک کارگروهی برای بررسی وضعیت کریپتو ایجاد میکند
سناتورهای ایالت نیویورک، لایحهای را پیشنهاد دادهاند که هدف آن ایجاد یک کارگروه برای بررسی وضعیت ارزهای دیجیتال در این ایالت و پیامدهای استفاده گسترده از ارزهای دیجیتال و سایر داراییهای دیجیتال است.
در صورت تصویب این لایحه، این کارگروه متشکل از ۱۷ عضو خواهد بود که برخی از آنها توسط فرماندار منصوب شده و برخی دیگر از نهادهای تخصصی ایالتی انتخاب میشوند.
اعضای این کارگروه باید تا ۱۵ دسامبر ۲۰۲۷ (۲۴ آذر ۱۴۰۶) گزارش یافتههای خود را به فرماندار و قوه مقننه ایالت ارائه دهند.
این کارگروه به بررسی جنبههای مختلف ارزهای دیجیتال در نیویورک خواهد پرداخت؛ از جمله مصرف انرژی در ماینینگ (بسیاری از ماینرهای بیت کوین برای دستیابی به نیروهای برق-آبی ارزان به نیویورک شمالی نقلمکان کردهاند)، تأثیرات زیستمحیطی کریپتو و همچنین مقایسه قوانین ایالتی نیویورک با سایر ایالتها.
با وجود اینکه نیویورک بهعنوان مرکز امور مالی جهان شناخته میشود، قوانین سختگیرانهای تحت عنوان بیت لایسنس (BitLicense) در آن وجود دارد که بسیاری از فعالان صنعت کریپتو آن را غیرضروری و محدودکننده میدانند. به همین دلیل، بسیاری از شرکتهای کریپتو ترجیح میدهند در ایالتهای دیگر فعالیت کنند.
اریک آدامز (Eric Adams)، شهردار نیویورک، از مقامات ایالتی خواسته که این سیاست را لغو کنند و اظهار داشت:
نیویورک تنها ایالتی است که برای شرکتهای کریپتویی مجوز ویژهای نیاز دارد. این موضوع مانعی بزرگ است و ما را از رقابت عقب میاندازد. ما باید رقابتپذیر بمانیم.
این لایحه در حال حاضر در کمیته سنای نیویورک بررسی میشود.
تگزاس، لایحه ذخیره بیت کوین خود را اصلاح میکند
عدم وجود مالیات بر درآمد و سیاستهای حمایتی از صنعت کریپتو، تگزاس را به یکی از پیشگامان بلاکچین در آمریکا تبدیل کرده است. این ایالت در ماه ژانویه با ارائه لایحهای که هدف آن ایجاد صندوق ذخیره انحصاری بیت کوین بود، خبرساز شد.
اما جدیدترین لایحهای که در تاریخ ۱۲ فوریه (۲۴ بهمن) ارائه شد، امکان اضافهشدن ارزهای دیجیتال دیگر به این صندوق ذخیره را فراهم میکند. البته، این داراییها باید در ۱۲ ماه گذشته حداقل ۵۰۰ میلیارد دلار ارزش بازار داشته باشند.
در زمان نگارش این مطلب، تنها بیت کوین چنین شرطی را برآورده میکند.
پیر روچارد (Pierre Rochard)، معاون تحقیقاتی Riot Platforms، اشاره کرد که این لایحه همچنین محدودیت ۵۰۰ میلیون دلاری برای تخصیص بودجه ذخیره بیت کوین را حذف کرده و به تگزاس اجازه میدهد مقدار دلخواه خود از بیت کوین را ذخیره کند.
چارلز شوئرتنر (Charles Schwertner)، سناتور ایالت تگزاس، نسبت به تصویب این قانون ابراز امیدواری کرده و آن را یکی از ۴۰ لایحه اولویتدار سنای تگزاس میداند.
رقابت ایالتها برای پیشتازی در صنعت کریپتو
همانطور که اشاره شد، تنها در این هفته، چهار ایالت آمریکا لوایح مرتبط با ارزهای دیجیتال ارائه کردهاند؛ این موضوع تا چند سال پیش غیرقابل تصور بود.
ایالتهای مختلف آمریکا در تلاشاند تا شرایط مطلوبی برای فعالیت کسبوکارهای کریپتویی فراهم کرده و در این صنعت در حال رشد سرمایهگذاری کنند.
در ماه فوریه (بهمن)، ایالتهای فلوریدا، یوتا، اوهایو، میزوری و کنتاکی نیز لوایحی برای ایجاد ذخایر مبتنی بر بیت کوین یا تخصیص بودجه ایالتی به سرمایهگذاریهای مرتبط با کریپتو ارائه کردهاند.
با این حال، مسیر تصویب این قوانین طولانی است و بسیاری از آنها باید از مراحل مختلف بررسی، اصلاح و مذاکره عبور کنند. برای مثال، ایالتهای داکوتای شمالی و وایومینگ که اصولا رویکردی دوستانه نسبت به بیت کوین دارند، قبلاً چنین لوایحی را رد کردهاند.
همچنین، تصویب احتمالی قوانین فدرال در زمینه استیبل کوینها و کریپتو میتواند چارچوبی کلی برای سیاستگذاری ایالتها ایجاد کند.
در پایان، گفتنی است علیرغم موضع اخیر دونالد ترامپ، رییسجمهور ایالات متحده در حمایت از بیتکوین، سه پیشنهاد در سطح ایالت برای ذخایر بیتکوین در مونتانا، داکوتای شمالی و وایومینگ شکست خوردند. عدم تمایل به پذیرش ذخایر بیتکوین دولتی بر ریسکهای سیاسی تاکید میکند، زیرا سیاستگذاران از اتهام سفتهبازی با وجوه مالیاتدهندگان اجتناب میکنند.
